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城市是人类聚居的形式之一,中国的城市化水平在不断发展。 城市经营的主体是政府,城市经营离不开企业与市场的支持。城市化在不断加快,房地产开发规模也在不断壮大。城市新区、新城建设如火如荼。当政府的财政资金不足以支付城市大规模开发的费用时,政府转而和有资金优势的开发企业合作,通过土地出让来获得开发资金,从而建设新区基础设施、旧城改造、商业圈开发等,推动城市化发展。 近年来,建筑业央企集体转型城市运营商,为地方政府做成片土地的规划以及一级开发、基础设施建设,并且参与地产开发,将城市综合开发这种模式作为未来战略发展的重点和利润增长点。这些央企除了良好的政府关系,更受到银行的青睐,融资成本低而且风险小。 在当前经济条件下,由于土地与城市开发的紧密关系,城市综合开发对城市运营产生了影响深远,城市综合开发赢得了城市管理者的欢迎。市场迫切要求开发企业以土地为切入点,采取战略思维参与城市运营,为城市化进程贡献力量。制定怎样的战略、采取怎样的措施成为研究城市综合开发的核心内容。 本文依靠相关理论和学科知识,阐述了城市综合开发的必要性和可行性,着重分析了城市综合开发的实现模式,对“政府-企业联动”的综合开发模式进行了研究。这种模式展示了大型央企实现城市运营的方式,为实现城市价值增长和企业优化提供了范例,对我国城市化进程良性发展做出了有益探索。