县级政府依法行政动力研究

• 作 者: 李海鹏
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 县级政府 依法行政 法治政府 县级民主政治建设

法治是现代行政的基本理念,依法治国是党执政兴国的基本方略。十八大提出要进一步推进依法行政,确保到2020年基本建成法治政府。推进依法行政和建设法治政府,在我们这样一个古老传统大国具有划时代的意义,是全面建成小康社会的重要组成部分,也是我国政治文明建设的巨大进步和显著标志。县级政府是全面推进依法行政的重点所在。实际工作中,直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府做出,各种社会矛盾和纠纷大多数发生在县域社会并需要县级政府处理和化解。县级政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。①当前县级政府依法行政工作进展不够理想,根源在于动力不足。要有效解决依法行政动力不足的问题,必须加强县级民主政治建设。要从提高县级党委依法科学执政水平、保证县域公民有序政治参与、强化县级人大法律监督三方面着手,扎扎实实地搞好县级民主政治建设,使之充分发挥对县级政府依法行政的强大推动作用。笔者认为,县级民主政治建设是推进县级政府依法行政的根本动力,是影响县级政府依法行政的重要因素。加快推进县级政府依法行政,必须积极稳妥地发展县级民主政治。这是一条贯穿于本学位论文的主线,也是论文的核心观点。因此,本文从加强县级民主政治建设这个角度,首先分析其作为依法行政核心动力源的角色内涵,然后探讨其与依法行政的内在联系,考察县级民主政治建设现状及其对县级政府依法行政的影响,最后落脚于以富有成效的县级民主政治建设来有力推动县级政府依法行政,实现基本建成县级法治政府的目标。