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从全球范围看,信息化已经成为时代发展的主流。科学技术的进步,在推动信息社会的发展方面发挥着越来越重要的作用。新媒体成为这个时代的宠儿,在它迅速发展的同时,它也越来越多地影响着我们的生活。联系到国内,我国各级行政领导者作为政府公权力的代表,却在新媒体时代中屡屡被媒体曝出负面事件。在当前我们追求建设廉洁政府、法治政府、服务政府的大背景下,这种负面情况的层出发生已经直接或间接地造成了政府形象危机。因此,如何从理论上认识和理解行政领导者公共形象塑造问题、如何在实践中提出有建设性、有可操作性的形象塑造对策成为一个不可回避的现实课题。公共关系理论、领导特质理论和领导行为理论是支撑行政领导者公共形象塑造的理论基础。在实践中,政策、经济、思想文化等宏观因素从大环境制约行政领导者公共形象塑造,主体、公众、媒介等微观因素则从小细节影响行政领导者公共形象塑造。行政领导者公共形象塑造的主要特征在多因素作用下表现为静态性和动态性、透明性和影响性、代表性和风险性的对立统一。行政领导者公共形象塑造过程中出现的问题,是多主体共同作用的合力结果。首先,行政领导者自身在形象塑造中存在偏差,自身素质有待提高,公共形象塑造的意识和能力缺乏。其次,新闻媒介的部分宣传报道有失客观理性,“变色龙”做派、片面报道、选择性报道等现象频出。再次,社会公众与行政领导者互动不畅,对领导者监督丧失、信任感流失,与领导者沟通机制缺失。最后,政府的形象意识和改革实践落后,公共形象塑造意识和形象危机化解能力缺乏,政府体制改革相对滞后,政府运行缺乏透明度。改善和提高我国行政领导者公共形象塑造,需要从三个层面集中发力。第一,从意识层面开启行政领导者公共形象塑造,树立正确的政绩观,提高领导者形象塑造意识。第二,从实践层面推进行政领导者公共形象塑造,提高领导者的媒介素养,增强媒体形象塑造的自主性,提高领导者自身综合素质。第三,从制度层面强化行政领导者公共形象塑造,加强领导者行为制度管理,健全公众与领导者的沟通机制,建立专门的政府形象管理机构,实施明确的绩效考评机制。