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近年来，随着国家对教育经费投入的不断加大，高校招生规模的迅速扩大以及教育部教学评估工作的全面展开，高校图书采购经费日益增长，图书采购量迅速攀升，采购经费动辄上千万元。众所周知，高校图书采购经费来自国家财政拨款。《政府采购法》规定，凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务均属政府采购范畴，采购限额标准以上的还须经公开招投标。这样一来，不论是资金来源还是采购金额，高校图书采购都属于政府采购范畴。
自2003年《政府采购法》实施以来，湖北、福建、江西等地的高校陆续开始试行图书采购招投标。各地进展不尽相同，如北京大学是2007年3月开始图书招标采购工作，也有的高校至今未采取图书的政府采购方式。其管理还存在着不少的问题。甚至有的高校在实行政府采购后出现较多问题已暂时放弃这一采购方式。
但是高校图书采购适用政府采购法是大势所趋，势在必行。我们必须按照国家有关法律法规，结合高校图书采购的客观实际，不断的完善高校图书采购的管理体系，提出切实可行的操作办法，才能使高校图书采购更规范、更科学、更公平、更合理。
本文从对高校图书采购性质的分析着手，通过调查外交学院、中央财经大学、北京大学三所高校的图书采购现状，对现有主要的图书采购方式进行了评价，分析了目前我国高校图书采购的现状及存在的问题。针对存在的问题，分别从制度建设、建立供应商准入机制、运用多元化的采购方式、选择科学的评标方法、建立效果评价体系、强化监督机制、应用高新技术手段提高采购质量这八个方面，提出了完善高校图书采购管理体系的思路和具体措施。本文主要分四章来论述：第一章总论，提出了论题的背景及意义；第二章高校图书采购概述，分析了高校图书采购的性质，介绍了其内容、特点、方式、流程以及管理体系；第三章高校图书采购现状与问题分析，以三所高校为例对高校图书采购现状与存在的问题进行深入分析；第四章着重提出了完善图书采购管理体系的思路与措施。第三、四章是本文论述的重点。