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随着我国社会主义特色的市场经济的蓬勃发展,工业产品的种类越来越多,产品质量监管问题变得越来越突出,监管要求越来越高,监管难度不断加大,创新监管模式,提高监管效能成为当今产品质量监管部门共同面临的课题。
近几年来,山东省的经济发展水平一直在全国排在前四位,产品质量监管任务与日俱增,2003年以来,山东省质监系统确立了以区域监管思想作为总体监管思路的工作模式,经过七年的实践,在确保食品安全和特种设备监管形势稳定,从生产源头抓好产品质量,促进整个系统的行风建设工作水平连年提高,带动质监事业蓬勃发展等方面起到了积极的作用。
山东省质监系统确定的以区域监管模式开展质量监管的方法,得到了国家质检总局的肯定和推广,符合从源头抓质量,监管关口前移,监管重心下移的产品质量监管总体思路,把产品质量问题尽可能解决在基层,解决在生产地是治本之策。本文在详细阐述山东省质监系统实践现状的基础上,对山东省质监系统从内部环境所具有的优势、劣势和外部环境(国际和国内)变化所带来的机遇、威胁进行分析,针对实践中存在的问题提出应对措施。根据分析,结合山东省质监系统产品质量监管现状,确定了今后山东省质监系统区域监管工作要跳出代替企业把好厂门的错误做法,以产品质量类的法律、法规为依据,运用质监系统可用的资源和优势,结合各地实际情况追求实践区域监管思想的最佳效果,并从区域监管的战略思路选择、参与主体、实施手段和参与方式等四个方面提出了具体对策,为有效开展山东省质监系统区域监管工作,推动全国产品质量监管方式的转变,为地方经济社会发展服务提供了指导性对策和可行性建议。