论我国地震信息公开的困境和解决对策

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我国地震频度高、强度大、分布广、震源浅,尤其进入21世纪以来大震频发,地震灾害极为严重。另一方面,随着人民群众生活水平的显著提高、社会财富的快速积累、城市和城市群的相互依存性和脆弱性进一步凸显,地震公共安全更是日益受到国家和社会各界的高度重视。地震信息公开不但事关公共安全,更事关公民切身安危和民主权利,直接影响政府管理突发地震灾害的成效,而受到社会公众的广泛关切。我国地震信息从唐山地震时的严格封锁到汶川地震的公开透明,确实有巨大的进步,初步建立起了一套具有中国特色的地震信息公开制度和机制,但不可否认的是地震信息公开远没有达到社会公众所期望的及时、准确、全面,距离满足最大限度减轻地震灾害的需要还有很长的路要走。梳理我国地震信息公开存在的困境,笔者认为主要存在制度困境、传播困境、技术困境和决策困境,在深入分析困境背后原因的基础上,提出细化法律、健全预案破解制度困境;完善平台、打通渠道破解传播困境;强化技术研发突破技术困境;科学理性对待地震预报化解决策困境的解决对策。
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