基于主体功能定位的适宜人口容量研究——以广东省优化发展区为例

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2006年10月国务院办公室下发了关于开展全国主体功能区规划编制工作通知,要求根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。人口作为发展的主体,在推进主体功能区建设中起着至关重要的作用,不同主体功能区由于环境条件、自然资源禀赋不同,发展定位不同,其能承载的人口数量也有很大差异,因此在主体功能定位后,不同类型的主体功能区域需要优化人口空间结构,人口分布需要作出一定调整。  本文选取广东省优化发展区为研究区域,试图在了解其人口发展变化的基础上,通过构建人口容量模型,探寻优化发展区各功能区人口承载能力和人口容量划分标准,从而为主体功能区人口布局调整和人口迁移政策制定提供定量依据。  本文在借鉴前人研究成果的基础上,运用项目参与过程中收集的可靠资料,采用时间与空间相结合,理论与实践相结合,定性与定量相结合的方法,进行模型模拟和对比研究,对广东省优化发展区各功能单元人口承载能力进行了深入分析,主要研究内容如下:  1、构建了优化发展区适宜人居面积和适宜人居人口密度的极限方程,并以此作为优化发展区人口容量的上限。  2、对比国际都会区人口容量和人口密度,确定了优化发展区优质生活人口容量标准。  3、提出了优化发展区各功能区人口富余、饱和和超载评判标准,计算出优化发展区各功能单元富余和超载人口数。  4、将优化发展区功能单元划分为人口稳定优化区、人口转移优化区和人口集聚优化区。  通过本文研究,为优化发展区进一步优化人口空间结构,制定人口迁移等相关人口政策,促进优化发展区可持续发展提供了科学依据。
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