论文部分内容阅读
企业安全生产监管，即安全生产监督管理，包括对于生产型企业、服务型企业的安全生产活动进行监督管理，是各级安全生产监督管理部门的职责。虽然我国经济高速发展，GDP增长持续，但是在如此高速发展的经济进程中，规模化大生产对整个自然环境、生态环境、社会环境发生了重大改变，不仅存在潜在的安全隐患，并由此引发了重、特、大生产安全事故，严重危害社会生命财产安全、国家经济发展、社会安定，已然成为一项困扰政府、危及社会、亟待解决的经济问题、社会问题和政治问题。因此，在大谈经济转型升级的背景下，政府安全生产监管能力建设的研究是我国当前公共部门行政监管研究的一项重要工作。 本文以转型升级背景下KSZR企业爆炸事故为例，采用实证研究法和比较研究法，结合公共管理学、安全经济学、安全管理心理学、事故管理等原理，对TC市政府安全生产监管建设进行分析，旨在转型升级背景下对地方政府安全生产监管工作存在的相关问题进行研究，并提出解决对策方案体系。全文分为五大部分: 第一部分介绍本研究课题的背景、有关概念和理论、选题意义、文献综述，以及研究思路等内容。 第二部分回顾我国安全生产监督管理制度的历史发展进程，对安全生产能力建设的内涵及意义，分析安全生产监管体系特点，并对产业转型与安全生产监管能力建设的关系进行叙述。 第三部分以新时期安全生产监察网络三级监管体系出发，着眼于制度规范与技术手段创新，分析TC市安全生产监管能力建设的实践与举措。 第四部分从案例分析着手，阐述TC市安全生产的现状与特点，并分析事故暴露出的安全生产监管能力建设的问题。 第五部分结合国外安全生产监管经验，对如何加强TC市安全生产监管能力建设提出针对性的对策和建议。