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本文采用美国学者威廉·N·邓恩的“以问题为中心的政策分析”模型，从公共政策的角度，对我国农村义务教育的变迁及发展历程进行分析。全文共由五部分组成：首先是对相关概念的界定及其分析方法的阐述；其次是对政策问题进行构建，建立政策分析的中心问题，为政策的回溯及建议提供一个分析范畴；第三是在前一部分的中心问题确定基础上，对我国建国以来的农村义务教育政策进行梳理及评价；第四部分是在前面分析的基础上，进行政策前景预测；最后一部分是提出农村义务教育改革的政策建议。