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在自由资本主义阶段,双边自由贸易区(FTA)曾是世界各国寻求自由贸易的一种常见形式。从20世纪下半叶开始,随着GATT/WTO多边贸易体制和区域性多边自由贸易区的建立,这种自由贸易形式一度被冷落下来。近年来,由于WTO多边贸易谈判阻力不断增大和一些区域性自由贸易区计划未能如期实现,双边自由贸易以一种新的姿态再度扮演全球自由贸易的主角,并已成为新世纪之初,世界经济领域内出现的最引人瞩目的现象之一。
新一轮双边自由贸易区(FTA)与传统自由贸易区(FTA)不同,它具有跨地区性、涉及领域广、缔结速度快、约束性、灵活性和针对性较强等特点;在世界政治经济新形式下,越来越多的国家和地区将舣边自由贸易视为较多边自由贸易更优的外贸政策选择。目前无论是发达国家,还是发展中国家都在有计划、有步骤地勾画着各自的双边自由贸易区(FTA)的发展蓝图。一个双边自由贸易区(FTA)纵横交错的世界经济贸易格局日渐形成,这种新格局势必对中国经济发展产生重要而深远的影响。
面对迅速发展的新一轮双边自由贸易区(FTA)浪潮,中国显然也在积极参与双边自由贸易区(FTA)谈判并取得了阶段性的成果。到目前为止,中国已经完成谈判和正在进行谈判的自由贸易区达16个,涉及亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区,它们涵盖中国外贸总额的1/4。2007年党的十七大报告中明确提出“实施自由贸易区战略”,首次将自由贸易区(FTA)战略上升到国家战略层面。因此,对中国参与双边自由贸易区(FTA)这一现象展开深入系统地研究是中国经济顺应世界经济形势进一步发展的客观要求。
基于这一认识,本文从理论和实践两个层面对中国参与双边自由贸易区(FTA)问题进行了研究。全文共分为六章:
第一章为导言,该章旨在说明本文的选题背景和意义,归纳总结国内外研究的现状和研究成果,提出本文的研究主题、研究思路和具体的研究方法,同时指出本文做出的创新以及存在的不足之处。
第二章是对双边自由贸易区(FTA)的概述。此章首先对双边FTA的概念进行界定,认为双边FTA既可以理解为双边自由贸易区,也可以解释为双边自由贸易协定;在双边自由贸易区(FTA)的类型上,本文使用了三种不同的划分标准,即自由贸易协定内容涉及的范围、缔约主体和利益导向等;之后对当前双边自由贸易区(FTA)协定的基本内容做了归纳。第二节从历史的角度对双边自由贸易区(FTA)的发展脉络进行了考察。历史上,双边自由贸易区(FTA)大致经历了两个兴盛时期,即自由资本主义时期(19世纪到20世纪初)和资本主义大危机后期(20世纪30年代到中叶),而20世纪80年代末期至今出现的则是新一轮双边自由贸易区(FTA)浪潮,对此重点阐述了欧盟、美国、拉美国家以及东亚地区双边自由贸易区(FTA)的进展状况。第三节着重论述新一轮双边自由贸易区(FTA)的发展动因和非传统特征。
第三章为双边自由贸易区(FTA)的理论分析部分,此部分共从六个角度分别展开。第一节首先回顾了经典关税同盟理论及其拓展,在其基础上重点探讨了双边自由贸易区(FTA)的一般经济效应问题,发现作为国际贸易大国,中国参与双边自由贸易区(FTA)会给伙伴国和其他自由贸易区之外的国家带去更大的福利水平,而且随着中国参与双边自由贸易区(FTA)总数的增加,世界整体的福利水平还会大幅提高。第二节对双边自由贸易区(FTA)的静态和动态福利效应展开分析,静态分析部分说明在任何关税水平下,一国加入双边自由贸易区(FTA)之后其福利水平都会更高;动态分析部则研究了双边自由贸易区(FTA)的形成与扩张必须满足的福利条件以及扩张过程在不同条件下对区内外成员方的福利影响。第三节是对双边自由贸易区(FTA)轮轴结构中各种效应和影响的具体分析,双边自由贸易区(FTA)轮轴结构效应体现在许多方面,如有贸易效应、福利效应、规模经济效应、投资效应、产业集聚效应以及增加在WTO多边谈判中的筹码等。之后特别阐释了双边自由贸易区(FTA)的“多米诺骨牌效应”。本章最后一节则从相互依存理论、新制度经济学的视角对双边自由贸易区(FTA)的现象做了进一步的解释和说明。
第四章阐述中国参与双边自由贸易区(FTA)状况与动因。本章第一节内容重点介绍当前中国双边自由贸易区(FTA)的进展情况和明显特征;第二节首先着重探讨了中国在国际生产网络以及东亚区域国际生产网络中的地位,然后此基础上自然推出了中国参与双边自由贸易区(FTA)的直接原因,如推进东亚区域内最终产品消费市场的建立,实现出口市场多元化,为经贸关系奠定制度性基础和稳定机制,确保能源安全以及提高中国对外资的吸引力等;在第六小节的其他动因方面则重点阐述了诸如获得更多国家对中国市场经济地位的认可、增强对国际经济规则制定的影响力、推动我国企业实施“走出去”战略以及营造和谐的国际环境等方面。
第五章旨在从实证角度分析参与双边自由贸易区(FTA)能给参与方带来何种经济影响。为了分析的全面性,第一节首先使用贸易引力模型对中国参与双边自由贸易区(FTA)的整体效应做了检验,结果显示会产生积极的影响;第二节以澳大利亚为例采用VAR模型说明了中国与发达国家建立双边自由贸易区(FTA)的经济贸易效应,实证检验表明双边自由贸易区(FTA)对双方的经济贸易发展能够起到良好的促进作用;第三节以智利为例阐释了中国与发展中国家构建双边自由贸易区(FTA)对双方的商品贸易、服务贸易和相互投资均可带来积极的影响;最后一节利用面板数据对中国与东盟构建自由贸易区的静态贸易效应做了分析,结果显示中国一东盟自由贸易区的建立给中国带来了巨大的贸易创造和贸易转移效应,但贸易转移效应大于贸易创造效应,对出现这一现象的原因本文也进一步做了解释。
第六章是中国参与双边自由贸易区(FTA)的应对策略问题。第一节首先论述了中国参与双边自由贸易区(FTA)的目标,即应构建以中国为核心的双边自由贸易区(FTA)网络,把中国提升到与美欧相当层次的自由贸易区(FTA)轮轴国的位置上;第二节阐释了中国选择自由贸易区(FTA)伙伴国的标准,主要有经济、政治外交和地缘三个方面,并对经济标准构造了具体指标来加以衡量;第三节阐述了世界主要经济体美欧日的双边自由贸易区(FTA)策略以及对中国的启示;第四节则重点阐述了中国双边自由贸易区(FTA)的推进路线图,并对各个可能的潜在伙伴国做了详细的说明;最后一节指出为了双边自由贸易区(FTA)策略的顺利执行,应该提供哪些组织保障。