【摘 要】
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本文在分析新一轮的中国政府改革的现实背景的基础上，提出以90年代兴起的治理理论为指导，把政府改革放在整个社会公共治理系统中，适当调整国家与社会的权力关系，通过发展第三
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本文在分析新一轮的中国政府改革的现实背景的基础上，提出以90年代兴起的治理理论为指导，把政府改革放在整个社会公共治理系统中，适当调整国家与社会的权力关系，通过发展第三部门、构建健全的社会组织结构来促进政府职能精简与转变。
全文涵括五大部分:第一部分剖析了中国政府改革的现实背景。第二部分阐述了公共治理理论的兴起及其基本内容，同时分析了它对中国政府职能改革所具有的理论价值。第三部分主要论述了中国的政府职能转变与第三部门发展。。第四部分首先介绍了中国的第三部门的组织发展概况，其次着重分析了中国第三部门发展进程中存在的主要问题及其制约因素，最后针对第三部门发展中的外部环境制约和自身缺陷，窥探了发展和壮大第三部门的具体措施与政策建议。
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