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随着信息和网络技术的高速发展，网络媒体以其实时的传播速度、丰富的新闻内容、互动的交流方式、灵活的存储容量等优势，对人类社会的发展进步产生了巨大的推动作用。但是，由于网络媒体自身存在的问题和政府管理的缺失，网络媒体在发展中还存在着缺少宏观规划、管理体制不顺、建设水平不高、传播秩序不规范、片面追求商业利益、社会公信力低等现象。如何把握网络媒体的发展规律，加强对网络媒体的管理和引导，促进网络媒体规范健康发展，已成为目前各级政府必须面对和亟待解决的问题。
本文立足于黑龙江省范围内的网络媒体，从地方政府管理人员的视角出发，结合实际工作经历，运用实证分析与规范分析相结合等多种研究方法，从网络媒体的一般研究入手，对网络媒体进行了政府管理范畴的界定，介绍了网络媒体的特性、分类以及国内外理论研究情况。通过回顾中国网络媒体经历的尝试与起步、引导与发展、管理与规范三个发展阶段，对网络媒体与传统媒体的关系进行了阐述，并进行了优势比较分析，查找出了目前网络媒体在从业人员、新闻业务、经营模式、管理体制等方面存在的一系列问题。本文分析了网络媒体发展与政府管理的关系，阐述了政府管理缺失的危害，并为政府对网络媒体实施管理提供了理论和现实依据。在扫描地方政府对网络媒体管理现状的基础上，指出了地方政府存在的主要管理障碍，深入分析了地方政府在制度政策、监管惩治、舆论引导、新闻内容、信用评价及管理体制和要素等方面的管理缺失，进一步明确了地方政府对网络媒体的管理原则，并基于网络媒体的特点，从政府管理角度出发，探索科学管理对策和实现途径，在完善政策法规、加强制度建设、强化舆论引导、加强监管惩治、合理配置政府管理要素、构建规范管理模式等层面，提出了地方政府对网络媒体的管理建议。