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监狱是国家的刑罚执行机关，监狱通过监狱企业这一载体来完成对罪犯的劳动改造。在高度集中的计划经济时期，由于监狱企业生产与劳动改造罪犯形式上的统一形成了“监企合一”管理体制，监狱企业在这种体制下，充分发挥了结构单一、执行力强的优势，为我国的社会主义建设做出了巨大贡献。但随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，监企合一的体制弊端日益显现，严重制约了监狱刑罚职能的发挥、监狱效率的提高和监狱企业的发展。因此，监企分开是我国监狱工作改革的基本方向和发展的必然要求，改革的目的就是对罪犯劳动组织形式的创新，使监狱企业逐步市场化，在兼顾经济效益的同时，最终要服务于罪犯的改造工作，使监狱的职能得以回归。 本文围绕监狱与监狱企业分开问题进行研究。首先介绍了监企分开的背景和目的，对国内外相关研究现状进行了做了一个简要评述，阐述了监企合一体制的形成与发展，分析了我国监狱监企合一长期不分的原因，在新公共管理理论的基础上构建了监企分开改革的理性分析框架，监企分开改革是使监狱职能的回归，使监狱企业真正成为市场经济实体。从对现行监企合一体制的弊端分析入手，分析在同一个监狱组织内监狱职能和企业职能并重，导致二者职能的错位和角色的混乱，在此基础上，分析监企分开的必要性。通过对国内监狱实行监企分开试点情况的研究，总结出监企分开的主要措施与改革中的难点，并对国外监狱企业经营模式的归纳，总结出一些值得借鉴的经验。最后，应用实证分析，对曲靖监狱监企分开改革中存在的问题及原因进行了探讨，并结合实际情况，提出了推进曲靖监狱监企分开改革的对策建议。 本文的特色之处在于，本文以曲靖监狱的监企分开改革为实例，在利用相关管理体制变革理论的基础上，运用SWOT理论分析法，提出建立监狱经费动态增长机制和完善协作机制是解决曲靖监狱监企分开问题面临矛盾的一个关键。