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一、选题背景 大力发展成套设备出口，对促进我国机电企业采用国际标准提高管理水平、提升出口经济效益、改善国民经济结构有着重要的意义，成套设备出口也是政府出口政策支持的重点。成套设备出口常常通过项目融资来筹集资金，由于项目融资在我国实施的时间还不长，使用出口信贷和出口信用保险推动出口企业融资，无论从理论体系还是实际操作上都存在着一些问题，例如缺乏系统规范的项目选择方法、信用担保不足以及风险管理意识不强等等，这些问题正严重阻碍着项目融资的成功，也影响了我国成套设备出口的前景。 二、研究现实意义 目前扩大我国成套设备出口面临着种种制约因素:其中包括技术落后、资金短缺、人才缺乏等问题，其中资金短缺又是短期内制约我国成套设备出口的主要瓶颈。采用项目融资的方式来满足成套设备出口的资金需求是国际通用做法，出口信贷和出口信用保险是出口项目融资最重要的方式，也是各国政府推动本国成套设备出口的主要手段。 本论文通过对中国成套设备出口现状的分析，对出口企业进行项目融资时发生的问题及其原因进行了剖析，并结合成套设备出口项目融资案例做了详细的说明。在此基础上，为中国政府利用出口信贷和出口信用保险促进成套设备出口提出了若干建议，希望对今后的成套设备出口项目融资有一些现实的指导意义。 三、章节安排 正文共分为四章，第一章对我国成套设备出口的现状做了简要的说明，成套设备出口是我国贸易出口的一个重要方面。成套设备出口对增长出口额、发展“走出去”战略、提升产业结构具有重要的意义，成套设备出口情况的好坏决定了我国当年总出口创收的形势。因此，大力推动成套设备出口是国家政策扶持、企业出口发展的重点。 目前，我国成套设备出口还存在种种制约因素，如技术水平低、资金不足、人才缺乏等问题，而资金问题是最为急待解决的，是制约成套设备出口的瓶颈。 第二章简要介绍了成套设备出口项目融资的概念、分类、参与方和主要特点，成套设备出口项目融资主要有时间长、金额大、贷款利息低等特点。成套设备出口项目融资面临着多方位的风险，从工程的研发阶段到生产阶段再到最后的经营阶段，每一阶段都伴随着各种类型的风险:信用风险、建设风险、金融风险、政治风险、法律风险等等，许多风险是难以预料、无法预防的。所以成套设备出口项目融资不仅仅是出口信贷问题，还必须辅以出口信用保险。 各国政府为了支持成套设备出口，对本国企业的成套设备出口提供完善的银行信贷、保险等金融服务。政策性银行为其提供政策性金融支持，承担一般商业金融机构不愿也无法承担的风险。发达国家在开展出口信贷方面有着丰富的经验，由出口信贷、出口信用保险、出口项目担保构成的成熟出口信贷体系有效地扶持了本国成套设备的出口。 第三章系统的介绍了我国出口信贷和出口信用保险机构及其业务范围、发展程度、资金来源、规模、政府持有的态度以及现有体系中存在的问题。同时对我国目前成套设备出口项目融资中存在的主要问题进行了具体、实证地分析。 我国的出口信贷主要机构是以中国进出口银行为中心的国有银行，这些银行为出口信贷提供利息较低的贷款，国家再对他们进行贴息，但这种低患贷款可用额度太小，远远不能满足我国成套设备出口项目融资的需求;另一方面低利率也常常是中国式的固定利率，这与国际上所采用的浮动利率不相符，无法有效地规避金融风险。我国的出口信用保险公司是一个非盈利机构，是政府支持出口信贷体系中重要的一环，但其每年保险额度与现实的需求量有着较大的差距，大部分的出口公司因为缺少出口信用保险公司的保险而无法得到政策性银行的低息贷款。 我国的成套设备出口项目评估和选择体系也很不成熟，存在着许多有待改善之处，包括法规的缺失、可研的不足、人才的缺乏及审批程序繁琐等方面的问题。通过两个企业融资案例对比分析，论文进一步说明了这些问题在成套设备出口项目融资中所产生的巨大影响。 第四章在前三章问题分析的基础之上为解决成套设备出口项目融资中的这些问题提出了思路和建议，指出我国政府推动成套设备出口项目融资需要在政策上制定哪些措施、还需要创造哪些外部条件为出口企业融资提供便利、审批者和企业观念上需要怎样改变等。通过对项目融资在国际上发展趋势的分析，论文说明了中国应该学习国外的经验规避金融风险，加速本土人才培训，健全相应的法律等，以加大政府对成套设备出口项目融资的支持力度。 促进成套设备出口项目融资首先要加强出口信贷体制建设，这是问题的症结之所在。构建以官方出口信贷机构为主导，商业金融机构共同参与的出口信贷体系;加强对出口信用保险体系的立法监管;完善信息服务网络;建立科学的信用评估体系;改善利率体系，这些是完善出口信贷体制的必经之路。 其次要健全项目选择与项目评估，加强项目可行性研究;简化审批程序;培养本国人才等，这样才能快速而成功地对项目做出评估，不误商机地为好项目提供出口信贷，有效地促进成套设备的出口。 四、主要观点 1.促进成套设备出口必须辅之以成熟的出口信贷体系，而项目融资是最重要的手段之一; 2.我国的出口信贷体系应该以官方出口信贷机构为主导，并由商业金融机构共同参与; 3.制约我国成套设备出口项目融资的主要障碍是出口信用保险体系的不健全; 4.加强立法监管、完善服务、建立科学的评估体系和信贷利率体系是促进我国成套设备出口项目融资的出路。