中国区域产业结构趋同问题研究

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产业结构趋同一般是经济发展过程中区域间产业结构所呈现出的某种共同倾向,指具有不同资源禀赋的各区域形成相同或大体相同的产业结构格局。一般来说,区域产业结构趋同不是指区域三次产业结构的趋同化,也不是指区域工农结构或农轻重结构的趋同化,而是指各区域工业结构变化中存在的趋同现象。产业结构趋同化从提出伊始,就被认为是中国经济发展中多年存在的结构问题和区域问题之一。最近,伴随着中国经济的新一轮增长和重复建设痼疾的死灰复燃,这一问题再次引起人们的广泛关注。  在20世纪80年代,区域产业结构趋同问题一被提出来,就成为经济学界讨论的热点。不少学者对区域产业结构趋同的表现、成因、危害等诸多方面研究,提出了不少解决这一问题的“药方”,区域产业结构趋同问题似乎已是一个不争的事实。  在本文的第一部分,笔者回顾学术界对区域产业结构趋同问题的研究状况。目前,虽然国内对区域产业结构趋同问题研究的成果和论文不少,但是对这一问题并未达成一致,而且目前中国学术界对区域产业结构趋同问题的研究存在不少问题和缺陷,需要进一步深入探讨,特别是研究趋同问题的最新变化情况及其变化原因,以便于提出今后进一步协调区域产业结构的政策措施。  笔者认为结构趋同问题与中国宏观经济体制改革联系密切。在本文的第二部分,笔者叙述了改革开放之后中国宏观经济体制改革的历程,认为改革开放之后中国以分权为核心的财政、投资、企业等改革措施,确认并强化了地方政府和企业区域利益主体意识,再加上倾斜区域发展战略的推波助澜,使得改革开放后中国区域产业结构趋同问题产生较大的波动。  在文章的第三部分,笔者对改革开放之后中国区域产业结构趋同问题的发展演变情况进行了综合考察。首先笔者用霍夫曼系数考察了轻重工业区域相似程度,发现在改革开放初期,一些资源省区和一些新兴加工省区在轻工业部门的大量投资,一度造成中国产业结构轻型化的倾向,导致全国范围的更为严重的轻重工业结构趋同,不过在最近几年,各省区的轻重工业分工日渐发展,已形成一定的区域分工;其次笔者用相似系数对区域产业结构趋同问题进行了综合考察,发现区域产业结构趋同在20世纪80年代中期到达一个顶点之后就逐渐回落,趋同程度已经得到很大的缓解,目前中国区域产业结构趋同问题并不严重。可以说中国区域产业结构趋同加剧是经济体制转型时期特定历史阶段的产物,而且笔者还发现,不管是区域产业结构趋同还是趋异,并不是所有产业同向变化的结果,而是趋同、趋异产业力量对比和程度差别的反映;而后笔者用区位商和集中指数等诸多指标进行实证分析后发现,目前中国已经形成了一定层次的区域专业化分工,并且各个区域专业化分工的水平存在着差距。东部沿海发达省份和西部欠发达省份专业化水平都比较高,前者的专业化产业集中于电子、钢铁、交通设备、电气机械、化学工业等具有资金、技术优势的产业,后者主要集中于石油天然气开采、有色金属冶炼、电力等具有资源优势的产业。中部地带除了山西、云南等对特定资源和产业依赖性强的省区之外,大多数省区的专业化部门不是很明显。  在文章的第四部分,笔者对改革开放之后区域产业结构趋同波动的原因进行了分析。认为改革开放初期经济体制改革的推动、消费需求的拉动、价格体系不合理和宏观调控体系不完善等因素共同决定了区域产业结构趋同的加剧,而近些年政府经济能力减弱、区域差距扩大、基础设施的发展和要素充分流动推动了区域分工专业化的发展,从而使区域产业结构趋同问题有所缓解。  在文章的第五部分,笔者对本文的主要结论进行总结,归纳出四条主要结论,并提出通过促进区域产业结构升级、培育地区竞争优势、科学选择主导产业以及促进地区产业来进一步协调区域产业结构。
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