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在当代信息社会，要研究政府问题如果不紧扣政府行政的环境变化，那必然是不合实际的。互联网的迅速发展，人民参与意识的增强，必然促进网络舆情的高涨，网络时代的民主性日益体现。政府只有真正了解当今社会这样新的行政环境，善于把握民意、民情，进而提出有针对性的、科学的、可操作性的治理政策，并科学地规范自身的行为，才能有效的治理公共事务。但是，很多地方政府部门由于认识不到位，并没有意识到执政过程中出现的新形势、新变化，仍然以高高在上的态度，采取较保守的传统管制型方法来应付这些网络舆情，因此在一些网络事件的处理中政府处于被动尴尬的地位，政府治理能力的有限性已经很难解决日益复杂的公共问题，这必将严重影响着政府形象的塑造。
因此，政府必须创新执政理念、执政方式、执政内容才能应对网络舆情带来的挑战和机遇，从而塑造“廉洁、高效、公正、透明”的形象。本文基本采用“提出问题”、“分析问题”、“解决问题”的逻辑思路，从网络舆情对政府治理及其形象的影响作为切入点，继而用实证分析政府在处理网络舆情方面存在的“治理失效”，并借鉴“善治”理论和传播学中的相关理论提出在网络舆情视角下政府塑造形象的对策。