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从2006年7月1日起，河南省所有省辖市政府所在地开始全面执行建筑节能65％标准，建筑节能管理成为地方各级建设主管部门的一项重要工作。虽然中央、省及新乡市不断出台管理措施，规范建筑节能市场行为，但2005年开始实施建筑节能的试点城市郑州、鹤壁等，相继出现外保温空鼓、开裂、脱落等质量问题。这些问题的出现，究其原因是建筑节能监督管理的不够完善，存在管理的漏洞。在国家、省里强制推行建筑节能过程中，由于管理方面的原因，出现了许多问题，甚至引起了购房业主和售房者的经济纠纷，因此，急需探索新的、更有效果的建筑节能管理方法，本文正是基于这一现状，从节能管理中存在的问题入手，探讨现行建筑节能管理中存在的问题，研究问题产生的原因，总结工作经验，提出“如何建立有效的建筑节能管理方法”。
本文认为，由于建筑节能是一项新的事务，强制推行的初期，各种问题不可避免，地方各级政府不可发现问题、忽视问题，或者还依据错误的方法去做工作，这种行为将来一定会带来更多的棘手问题。作为地方建筑节能工作管理部门，必须改变传统的管理模式，提高建筑节能工作效果，完善监督管理措施，提高建筑节能工程质量，真正为百姓建造出放心、舒适、节能的住房，使百姓日常生活节约开支。同时降低对社会资源的消耗，创造较大的社会效益。
全文分为三个部分：
第一章为综述部分：对建筑节能相关理论进行阐述，分析目前我国建筑节能形势，提出建筑节能的概念，阐述建筑节能和政府管理的关系。通过分析得出实施建筑节能不能单纯依靠市场、也不能完全依靠私人管理，必须由政府干预，特别是建筑节能工作开展的初期必须通过严格的政策及行政手段进行推进。
第二章研究新乡政府建筑节能实施的成效、存在问题及原因分析。
第三章对新乡市建筑节能管理提出意见。