美国公立高等院校问责制研究及启示

• 作 者: 高林峰
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 美国教育 高等院校 问责制

问责制是目前美国教育改革中的一个热门词汇,其不仅在基础教育中广泛应用,在高等教育中也日益受到重视。美国高等院校问责制是以美国州政府为主体的高校利益相关者对高等院校在教育质量、教学效率等方面进行监督的一种机制,对美国高等教育的发展起到了巨大的作用。由于近几年来我国高等教育规模迅速扩大,与之对应的高教经费紧张和高校管理复杂等问题使得我国高校也面临着越来越大的绩效质疑,因此研究美国高等院校问责制对我国高等教育管理有着重要的借鉴意义。　　
本文综合利用历史分析、文献研究等方法对美国高等院校问责制进行了一次较为详尽的梳理,通过研究美国高等院校问责制的内涵、构成、发展历程、运行手段、实施效果等,揭示了美国高等院校问责制是高等教育急剧扩张的必然要求,并从理论层面分析了其作用因为,并以此为依据提出了构建我国高等院校问责制的措施。　　
论文共分为五部分,分别对以下内容进行了研究:　　
导论部分说明了本文的研究背景和现实意义,并对国内外现有的研究进行了综述,并阐述了本文的研究思路和研究方法。　　
第二部分主要对美国高等院校问责制的概念进行了梳理,明确了美国高校问责制的种类和构成,并通过研究美国高等院校问责制的产生背景和发展历程,说明了美国高等院校问责制出现的必然性和必要性。　　
第三和第四部分是全文的主体,重点介绍了美国高等院校的两种主要的问责方式一一绩效报告和绩效拨款,通过结合具体案例,阐述了这两种问责方式的实施主体、运行方式以及作用效果,并深入分析了高等院校问责制所引发的争议,反思了其不足。试图利用公共管理理论中的委托代理理论来解释美国高等院校问责制的实质是为了解决代理人与委托人之间信息不对称而造成的问题。　　
第五部分在借鉴前文研究的基础上,结合对中国高等院校现实情况的分析,提出了完善我国高等院校问责制的建议,以及高校信息公开、改变高校行政隶属关系等具体对策。