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改革开放以来，中国的经济开始逐步融入世界经济发展的大潮之中，众所周知，对外投资是企业国际化经营战略的最高层次，因此，加大我国企业在境外投资的力度，加强对境外企业的经营和管理，实现境外投资的最大效益，是目前我国境外投资企业共同面临的重大课题。境外企业档案资源管理问题研究，则是其中应有之义。截至2002年6月底，中国共设立境外企业6758家，虽然我国对外投资在改革开放20多年来一直呈不断发展的态势，但是从总体上来看，我国的境外投资总量目前仍然很小，尚处于起步阶段。对于已经建成的境外企业的管理和经营，也缺乏必要的经验和有效的政策指导。根据笔者所进行的初步调查，大部分境外投资企业的档案管理处于一种极其原始甚至是放任自流的状态，给企业的发展带来了不可估量的损失。 本文是在积极参与2002年2月至2003年11月北京市档案局与北京市外经贸委“北京市境外投资企业档案管理研究”课题的基础上展开写作的，先后通过调查问卷和电话询问等方式对八十余家境外投资企业的档案工作进行了调研，接受调研的企业大多从事境外加工或贸易且从事时间较长，如首钢集团、天鸿集团、海尔集团等，因此所做的调研具有一定的代表性。 在现代化企业生产中，要保证高效、低耗，适合社会经济发展的需要，正确的决策起着关键作用，企业档案是在企业活动中形成的第一手材料，其真实性、准确性、可靠性都是其它资料所不可比拟的，具有重要的凭证作用和参考作用，是企业作出正确决策的主要依据。因此研究境外企业档案资源管理有其必要性。 进入信息化社会，面对世界性的信息革命，企业档案工作也面临着严峻的挑战，境外企业档案则是企业实施国际化战略，谋求生存与发展的一种重要资源。在境外投资企业经济活动中，充分利用企业档案信息资源，既可节省人力、物力、财力，又可争取时间，促进生产建设的发展和经济活动的开展。因此，研究并开发利用境外企业档案资源，使之服务于经济建设，是信息时代赋予企业档案工作者的历史使命。 由于境外企业档案中储备了丰厚的企业信息资源，对企业的生存与发展具有不可替代的重要作用，因而开发利用好境外投资企业的档案资源，对企业更好的国际化经营意义深远。 全文共分三章: 第一章对我国境外企业概况进行了研究。 我国自1979年11月，北京市友谊商业服务公司同日本东京九一商事株式会社合资在东京开办了“京和股份有限公司”，建立了中国对外开放以来第一家海外合资企业，标志着中国跨国经营的开始。我国境外企业投资领域广泛，地理分布较集中，以独立投资与合资合作相结合，而对境外企业建立对外联络点、实现本土化经营等特征的描述则为进一步阐述我国境外企业档案资源问题提供了背景知识。 第二章对我国境外企业档案资源管理上存在的问题进行了研究。 本文所称境外企业档案资源是指境外投资企业在其生产经营和管理活动中形成的对本企业有保存价值的各种文字、图表、声像等各种载体形式的历史记录，是能够给企业创造财富的、可以为人类开发和利用的信息资源。 通过参与北京市档案局和外经贸委联合对近八十多家企业的调查，笔者了解到境外企业档案管理普遍处于散乱状态，其档案资源种类较多，外文材料占有较大比重，电子档案占有一定比例，收集工作难度较大，而且境外企业档案工作除了要接受母体公司的监督和指导外，必须遵守境外企业所在国家和地区的法律法规，接受他国档案管理部门的监督和指导。 本章从政府对境外企业档案资源管理的法律制度不健全、境内投资主体对境外企业管理监控措施不力、境外企业缺乏自我发展、自我约束的经营机制、境外企业档案资源管理的国际规范化等方面对我国境外企业档案资源管理上存在的问题进行了分析。 第三章对我国境外企业档案资源管理的应对措施进行了研究。 针对我国境外企业档案资源管理中存在的问题，笔者分别从微观和宏观方面提出相应的管理措施。 微观方面，境外企业国内主管部门、档案行政管理部门应加强境外企业档案培训工作;境外企业国内投资主体应以市场为导向，促使档案工作与境外企业各项工作同步发展;建立高效的网上档案管理系统;采用服务性“档案托管机构”的企业档案管理模式。 宏观方面，在WTO环境下如何加强境外企业档案资源管理。随着我国加入WTO，对外开放将进入一个新的发展阶段，其中一个重要方面是，我国对外开放不仅要继续重视“引进来”，而且更要重视“走出去”，特别是加大对外投资的力度(。)境外投资环境的改善、条件的放宽，将有利于我国企业“走出去”投资办厂，进行国际化经营。 境外企业在境外注册并经营，所处法律环境、社会经济和文化环境不同，这就意味着境外企业将以驻地国企业的身份生存和发展，从而决定了境外企业档案管理不可能沿袭国内的管理模式，而要在具体分析境外企业驻地国各方面环境因素的基础上，“入乡随俗”，遵守企业驻地国法律、法规，融入企业驻地国社会、经济文化环境，建立适应企业生存与发展的档案管理模式，对档案资源进行国际规范化管理。 此外，通过增强保护意识、完善各种软硬件措施以及制定相关法律制度，修改和完善现有的档案法律、法规，依据WTO的知识产权保护规则、WTO的例外规则以及WTO关于过渡期安排的规定等实现对我国境外企业档案信息资源的保护。