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水库移民安置工作是一项复杂的系统工程,它涉及到政治、经济、文化、资源、社会、环境等各个层面。做好水库移民安置工作对于水库工程项目的建设以及社会的稳定起着至关重要的作用。长期以来,我国水库移民安置方式比较单一,在横向上也缺乏与国家其他优惠政策相联系。随着时间的推移和社会的发展,这种单一安置方式的弊端日益凸显。为了有效地解决移民安置过程中出现的问题,国家出台了一系列的政策和条例,对于移民安置及后续的发展起到一定的推动作用,但仍未能完全的解决移民安置过程中出现的问题。 中共十六届五中全会通过《十一五规划纲要建设》提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的要求,扎实推进我国社会主义新农村建设。新农村建设的提出,给水库移民管理机构提供了新的思路,也为水库移民安置工作带来了新的契机。将水库移民安置规划纳入到新农村建设规划中来,从而更好地安置移民,使移民的生产生活得到可持续发展。 本文基于新农村建设和水库移民安置的相关内容和政策,对新农村建设体制下实施水库移民安置的意义、可行性和程序方法进行了分析研究,结合我国新农村建设方面的经验教训和研究成果,探索水库移民新村的发展模式。同时,为评价在新农村建设机制下水库移民安置的实际实施效果,按照新农村建设“20字方针”的基本要求,运用综合评价法,创新了移民安置评价体系,并结合具体实例对安置效果进行评价。