省域高等教育层次结构评价研究

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大众化阶段以来,我国高等教育在一定程度上适应并满足了人与社会的需求,但高等教育在快速发展的过程中也出现了许多的矛盾、困难和问题,尤其是高等教育结构的失调问题。高等教育宏观结构包括层次结构、科类结构、形式结构、布局结构、管理体制结构,这项研究以层次结构为对象,收集2004—2013年全国及各省域关于高等学校院校、学生、教师三个要素的基本数据,运用文献研究法、比较研究法和数理统计对十年间高等教育层次结构的历史过程和空间格局进行研究,并结合各省域特定的外部条件对院校层次结构、学生培养层次结构以及教师层次结构的合理性进行评价,最后将院校、学生、教师合理性指数合成,求出高等教育层次结构合理性指数;研究是建立在一定社会条件之上的31省域之间的相对评价,评价的实质是看各省域高等教育层次结构各项指标在31省区中的相对排位状况。研究认为,高等院校层次结构的合理性取决于是否适应本省经济发展的需求;学生层次结构的合理性取决于人才培养结构是否适应本省人才需求的结构;高等院校教师层次结构的合理性取决于本省教师年平均工资能否吸纳和支撑现有教师层次结构。根据以上评判标准,这项研究得出初步结论:2004—2013年我国中部地区高等教育层次结构最为稳定,东部次之,西部地区最不稳定;2006—2013年我国高等教育层次结构合理性指数逐年下降;2013年,除海南、宁夏、青海、西藏外,其余27省区高等教育层次结构合理性指数均低于2006年。本研究通过理论与实证、定性与定量相结合的方法展开对高等教育层次结构的评价,这在理论层面上能够进一步丰富和深化高等教育结构相关研究,在实践层面能够为高等学校办学主体在办学定位、培养层次、培养规模等方面提供决策依据。这些对于制定和调整高等教育政策、优化高等教育结构、促进高等教育适应并引领经济发展和社会进步将不可或缺。当然,这项研究尚有不足之处,希望后续研究能够在指标选取、评价模型构建以及研究方法等方面做更深入的探究。
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