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本文主要研究的问题是在新农村建设背景下村干部如何利用人力资本、社会资本等条件来改善工作行为并进而提高治理绩效。以往学者对村干部的研究主要利用政治学、社会学、心理学等知识,本文采用主流的管理学研究方法,构建“任职条件--绩效”互动关系模型分析人力资本、社会资本对工作绩效的影响作用。
本文主要采用的研究方法是:理论研究和实证研究相结合、定性分析和定量分析相结合。在定量分析上,通过问卷调查搜集数据,采用SPSS统计软件对数据进行描述性统计分析、单因素方差分析和回归分析等,得出主要结论包括:
(1)村民对村干部工作绩效的评分较低,且标准差也很小,表明目前村干部的工作态度可能已经存在较为严重的问题,可能其中也有样本分布较集中的原因(调研区域主要在珠三角一带)。
树干部人力资本各维度(知识结构、服务能力、组织能力、实用技术、交际能力、工作态度、道德价值取向、工作成就价值取向)对村干部的工作绩效有着显著影响作用部分成立。村干部的服务能力、交际能力、工作成就价值取向与工作绩效有显著正相关,其余人力资本变量与工作绩效有正向相关,但都不显著。
(2)从对村干部社会资本各研究变量与工作绩效的描述性统计和相关分析得出,村干部的宗族背景、家庭社交网络与工作绩效有显著正相关,村庄文化与工作绩效有正相关,但不显著。这说明,村干部的宗族背景和家庭社交网络对其出任村干部影响更为重要,宗族势力在乡村权力结构中仍然有重要的影响力。
(3)假设三中个人特征变量(性别、年龄、政治面貌)对村干部工作绩效各维度(生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主、村容整洁)有着显著影响作用部分成立,具体如下:
村民对男性和女性村干部在生产发展、生活富裕这两个关系到村庄经济发展水平的关键绩效的评价上存在差异;
在搞好乡风文明工作上,各个年龄层的村干部有着显著性的差别,通过比较发现41-50岁这一年龄层的村干部显著高于其它年龄层的村干部;
村民的评价认为不同政治面貌的村干部在乡风文明和管理民主工作上存在绩效差异。