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构建社会主义和谐社会，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期任务。当前，我国社会总体上是和谐的，但还存在着不少影响社会和谐的突出矛盾和问题，“社会人”管理就是诸多问题中的一个。社会人从单位组织体系中走向社会，其思想、精神诉求和价值取向因缺乏必要引导而不断变化，普遍社会角色缺失，政治角色和基本权利模糊，许多人社会主体意识和社会责任意识淡漠，感觉自身的价值只是挣钱谋生，社会道德约束和法制意识薄弱，一旦受到外界环境的不良影响或遭到不平等待遇时，就容易心理失衡，进而引发一系列的社会问题特别是治安问题。随着社会人的大量增多以及由此带来的许多新问题，使社会问题更加复杂和集中，也使政府在社会建设和管理方面面临着严峻的考验与挑战。加强对“社会人”的管理，是社会管理的重要组成部分，直接影响到民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。可见，加强社会人的管理，在构建社会主义和谐社会中具有举足轻重的作用。
我国正处于社会转轨、经济转型的关键时期，传统的社会管理体制和方法越来越不适应社会结构的变化。在这个过程中，由于经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，越来越多的人由“单位人”转变为“社会人”，“社会人”在对经济社会作出重大贡献的同时，也对社会治安带来一定的负面影响。如“社会人”的社会焦虑情绪，对现行社会管理造成巨大压力；“社会人”的流动性，对社会控制力提出了严峻挑战；“社会人”的产生与发展，打破了原有相对静态的社会活动状态；“社会人”失业和贫富差距拉大问题，对社会治安构成严重影响等等问题。“社会人”是我国社会发展到特定阶段的特殊产物，既是我国经济社会发展最活跃的成分，也是推进和谐社会中最易产生不稳定因素的群体。“社会人”这一具有中国特色的时代产物，已经引起中央、省市各级领导、专家学者和社会各界的高度关注。
然而，当前对“社会人”的理论研究还不够深入，一些重要的概念还没有明确，对“社会人”有效管理的对策，充分发挥“社会人”的积极作用等方面，尚无深入研究。本文将从构建和谐社会的视角来讨论“社会人”管理问题，从“社会人”管理对构建和谐社会带来的挑战入手，提出加强“社会人”管理的对策建议，主要从三个方面进行探讨：一是现阶段“社会人”管理与构建和谐社会的关系，即充分认识加强“社会人”管理重大意义及现阶段加强“社会人”管理的必要性和重要性分析；二是立足基层、立足现实，提出当前“社会人”管理存在的突出问题；三是在和谐社会进程中如何加强“社会人”管理的对策建议，把握“社会人”管理的重点、难点和关键点，切实加强“社会人”管理服务的具体措施。
本文通过分析比较、理论联系实际和案例实证的的研究方法，借鉴已有理论知识，立足工作实际，采用基层案列，从建设和谐社会的高度出发，力图突破现有理论研究的局限，试从剖析“社会人”范畴界定、主要特性、社会影响、管理难点出发，探寻破解“社会人”管理难题的有效途径。本文主要深入剖析现阶段“社会人”主要特性及其对社会发展和社会治安的影响，分析当前我国“社会人”管理的难点所在，并借鉴美国等西方发达国家的人口管理经验，结合我国实际，提出“政府主导、社会参与、专门工作”的引导型、服务型、社会化的管理工作思路，提出加快政府职能转变，加强“社会人”管理要把握好关键环节，通过加快建立“社会人”发展引导机制、多元化的“社会人”服务保障机制，强化“专门工作”，完善对“社会人”的动态管控机制的建设，充分发挥其积极的作用，有效地引导不利的条件和因素，使之更好的为和谐社会建设作出应用的贡献。