我国地方金融机构失败处理研究

• 作 者: 宗晓璐
• 机 构: 南京大学
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2006年期

近年来，随着市场化改革的推进，我国的金融风险增大，存在逐渐积聚放大的隐患，在较长时期内银行不良资产居高不下，金融机构经营效率下降，一些机构连续多年出现巨额经营亏损。特别是一些地方中小金融机构支付危机和清偿危机频频出现，挤兑事件时有发生，有的已经严重资不抵债。“银行失败”现象开始对我国的金融安全构成威胁。　　
本文对我国的银行失败及处理进行了针对性研究。首先，对银行失败进行了界定，将银行失败与银行危机、银行挤兑等容易混淆不清的概念进行了解释和比较。同时对银行失败产生的原因进行了分析；对银行失败产生的负面影响进行了概括；并且对已有的银行失败预测及控制研究进行了总结。第二，本文对银行失败处理的三种方式(救助、重组和退出)进行了比较和总结，同时参考了各国发生银行失败时处理方式的选择，借鉴各国失败处理情况，总结了各国银行失败处理的经验和教训，在此基础上，针对我国地方性金融机构(主要是城市商业银行和城乡信用社)的失败处理进行了分析，总结了目前已有的处理实践的经验教训，并利用某地区的数据对失败处理进行了效率评价，认为近年来我国地方金融机构的失败处理虽然在控制损失扩大方面发挥了作用，但对提高地方金融体系效率，建立和恢复其发展能力等方面作用有限。最后，根据目前我国银行失败处理的实际情况以及前文的分析，提出了改进我国中小金融机构失败处理方式的一些建议。主要是在具体实践中将强化各类约束机制作为金融机构失败处理的核心目标，完善地方金融机构失败处理的机制，并且积极推动金融机构失败处理与地方金融体系重整和重建相结合，更要建立起失败的金融机构资源有效转移的机制。