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我国东部沿海地区是我国对外开放的前沿阵地，是我国参与经济全球化竞争的主体，在全国经济发展占据着非常重要的地位。按照邓小平同志“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕”的指导思想，自20世纪80年代国家开始实施沿海地区经济发展战略，以创建全国改革开放试验区为主要目的，先后在沿海兴办了5个经济特区、14个沿海开放城市、3个沿海经济开放区以及一些经济技术开发区和保税区等，并实行了一系列优惠政策。优越的区位条件、雄厚的经济基础，加上国家宏观经济政策的支持，使沿海经济带迅速崛起，不仅成为我国经济发展水平最高、经济总量最大、经济实力最强的经济区，而且成为我国最具发展活力、最有潜质、最能推动中国经济发展的经济区。 东部沿海地区作为邓小平理论指导下发展起来的“先富”群体和我国对外开放的前沿阵地，其发展的经验教训对全国经济社会发展具有非常重要的影响和借鉴意义。东部沿海地区在加速向工业化、城市化、国际化迈进的过程中也出现了农村经济发展滞后、城乡发展失衡、农民增收趋缓、城乡收入差距拉大等诸多不和谐的因素，直接影响到区域经济社会的和谐发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村。对于正处于社会的转型期的东部沿海地区来讲，坚持以科学发展观为指导，加快解决好农民增收问题，既是个重大的经济问题，又是个重大的社会问题和政治问题。只有站在战略和全局的高度加快解决好东部沿海地区农民增收问题，最大限度地缩小城乡差距，才能更好地推进区域经济社会的和谐健康发展，进一步巩固东部沿海地区在全国中的龙头地位，更好地支援中西部地区建设，同时为我国全面推进小康社会建设、加快构建社会主义和谐社会提供示范和借鉴。 改革开放以来，东部沿海地区相对于全国其他地区，农民收入从总体上讲是持续快速增长的，农民增收来源日益多元化，收入水平居于全国前列。但是东部沿海地区农民收入在我国不同的发展阶段表现出明显的阶段性特征，沿海各省市之间及各省市内部的不同区域之间农民收入差异较大。东部沿海地区农民收入相对于所处的区位优势和人民群众的发展期望来讲，仍然处于较低的水平。制约东部沿海地区农民增收的因素有历史性因素、发展性因素、产业性因素、劳动力资源素质因素、城镇化因素、体制性因素、农村社会保障因素、体制原因导致的官僚作风因素等。在这些制约农民增收的各类因素中，有些低层次因素可以在短期内得到有效解决，但有些属于对农民增收制约力较强的深层次因素，如农村剩余劳动力有效转移、农村城镇化、农民素质教育、农村社会保障及体制性障碍等，在短期内无法得到有效解决，需要花费较长时间、较大精力、较大投入才能解决好。只有找准影响农民增收的根本性、深层次原因，才能制定更加有效的政策和措施，加快推动东部沿海地区农民增收，才能更好地推进区域经济社会全面协调可持续发展。 为加快推进东部沿海地区农民增收步伐，本文结合实际提出要加快构建促进农民增收的四大支撑体系，即加强农村人力资本投资，加快构建农民增收的自我发展能力支撑;着力扶持壮大县域经济，构建农民增收的经济载体支撑;创新就业、户籍管理、土地管理、进城农民社会保障等政策，加快构建引导农民向城镇转移就业的制度支持;完善落实农村政策、建立健全农村社会保障体系，加快构建促进农民稳定增收的农村社会保障支撑。在此基础上，以山东省即墨市为例，对促进沿海地区农民增收进行了深入探讨。即墨市坚持以大力发展现代农业、优化农业产业结构促增收;以搭建就业平台、创造农民的发展条件促增收;以统筹城乡发展、加快城市化进程促增收;以实施农民素质教育工程、提高农民发展能力促增收;以健全农村政策和社会保障体系、完善农民的发展保障促增收;以创新新农村建设绩效考核机制、树立正确的干部政绩导向促增收等行之有效的经验做法，对于加快推动沿海地区农民增收具有一定的指导和借鉴意义。