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为了适应我国高等教育的改革和发展,我国教育投入体制己由一元化的国家投入,形成了以政府投入为主,多元化渠道筹措教育经费的投入体制,更好地满足了高等教育的发展。教育成本分担与补偿政策,即按“谁受益谁分担”的基本原则,受益各方应分担相应的高等教育成本。于是,在1997年全国范围内高校普遍“并轨”,开始实行全面收费制度。至今我国高等教育的收费改革和管理工作正日趋完善,已基本建立起适合我国国情的由国家、社会、学生个人或家庭共同分担培养成本的机制。
高等教育实行收费制度以来,高校学生的教育成本如何分担,受教育者个人或家庭分担多少,一直是我国政府高度重视并正在着力解决的问题,也是社会各界广泛关注的教育热点问题之一。深化高等教育收费改革,规范高校的收费行为,科学合理地制定高校收费标准,是实现高等教育公平、公正的重要内容,有利于广大人民群众认可、理解和接受高校教育收费改革的政策和措施。通过加强高校教育成本核算,可以使高校树立成本观念,有助于高校压缩非教学开支,努力降低成本,强化内部管理、优化资源配置、提高办学效益。可以采取量化指标衡量或评估办学效益,较为科学地进行不同层次教育之间和同层次教育之间的成本比较。
高校教育成本核算既是理论研究的课题,更是实践的课题。本文从理论和实践两个方面探讨了高校教育成本核算问题。本论文包括如下几个方面内容:
1、阐述国内外专家对高等教育成本概念的不同定义。重点介绍了教育成本的分类和高等教育成本的内容。高校教育成本有广义教育成本和狭义教育成本两种含义。本文研究的对象为狭义的高校教育成本。
2、分析我国现阶段高校在教育成本核算中存在的难点,分别从现行高校财务会计制度、成本核算基础、教育成本核算对象的确定、教育成本项目的确定、教育间接费用的归集与分配等方面进行了分析。
3、借鉴已成熟的企业成本核算理论,并根据现行的事业单位会计准则和高等学校会计制度,结合高校教育成本核算的要求,从理论上对教育成本核算前提、核算对象、成本项目、教育间接费用分配方法的问题进行探讨。
4、通过对三种成本核算方法:统计调查法、会计调整法和会计核算法的优缺点进行了分析,提出了在现行高校会计制度的条件下,应采用会计调整法进行教育成本核算。本文介绍了采用会计调整法进行成本核算的原因、原则、调整的主要内容及程序。
5、以某高校为例,运用会计调整法对教育成本进行了核算,之后为进一步论证会计调整法对教育成本核算的可行性,又对六所教育部直属高校2005年和2006年的会计资料进行实证分析。
6、通过对高校教育成本计算结果分析,本文认为,在目前条件下采用会计调整法进行教育成本核算是最佳的选择,但是由于该方法也存在一定缺陷,因此从长远看,建立教育成本核算制度,采用会计核算法是必然趋势,本文的研究为建立完善的教育成本核算制度创造了条件。为准确核算高校教育成本,本文认为应做好成本核算前的基础工作:做好清产核资工作、建立健全成本原始记录和凭证、完善实物资产的计量和盘存制度。