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上世纪八十年代以来，随着全球经济金融一体化进程的加速，不少新兴市场国家在改革国内金融体系的同时，不同程度地相继开放了本国金融服务市场。其中银行业是金融服务市场开放的核心，到2002年，外国银行控制的当地银行业资产，在拉美地区平均在40％以上，在中东欧地区平均在60％以上。
对于新兴市场东道国来说，开放本国的金融市场，引进外资银行的利弊孰轻孰重?外资银行在东道国的业务活动给东道国的金融深化、经济发展带来的积极影响多一些，还是消极影响多一些?如何引导外资银行充分发挥其对东道国的积极作用，减少乃至消除负面效应?这些都是站在东道国的立场必须面对和解决的问题。
作为新兴市场国家的一员，我国自1982年正式引进外资营业性金融机构以来，金融业的对外开放逐步深入，按照加入WTO时的承诺，2006年底已全面取消对外资金融机构的所有限制。在这其中，银行业作为中国目前市场化程度最差的经济部门之一，也是中国经济体系中最为脆弱的部位，引进跨国银行，对外资银行逐步全面开放必将对中国的银行业造成巨大的冲击，这种冲击有利有弊。研究外资银行在哪些方面、在多大程度上发挥着怎样的作用，以及我国银行业和监管当局的相应政策选择则是本文探讨的终极目标。
为此，本文首先分析了新兴市场国家银行部门外国投资的一般理论、发展简史和当前趋势；然后对新兴市场国家银行部门外国投资的动因和效应进行了研究，并且考察了一些新兴市场国家银行业对外资开放的改革效果，及其对我国银行业的启示；最后，在前文的基础上，结合我国的实际情况，具体分析了我国银行业引进外资的动因和效应问题，并对我国银行业自身的改革，以及监管对策的完善进行了初步探讨。