深圳前海蛇口世界服务贸易基地建设研究

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新一轮自贸区开放战略中,服务业开放创新是突破的重点,扩大服务业对外开放是应对经济全球化新形势和新格局的战略举措,深圳前海蛇口立足于生产型服务业创新致力于服务中国企业海外拓展的实践促使深圳将世界服务贸易基地建设的创建上升到战略的高度。本文就深圳建设世界服务贸易基地的相关问题进行了深入的分析和探讨:  第一章通过对文献的回顾深入探讨了服务业创新和扩大服务贸易全球竞争力的重要意义,深圳市政府所提倡的世界服务贸易基地建设顺应了全球化的潮流。  第二章通过对全球生产性服务业和生活性服务业的发展趋势分析,结合深圳产业发展的现状和需求,基于加快发展生产性服务业的重大战略意义所在,认为生产性服务业的发展是深圳服务贸易基地建设的中心环节,这对于巩固深圳制造业的生产地位和拓展全球海外市场尤其重要。  第三章基于服务贸易全球价值增值链的角度,发现中国服务贸易增值出口主要针对新兴发展中国家,而印度服务贸易增值出口依然集中在传统的发达国家;从数据发现中国服务增值出口变动比例最高的前四位主要集中在研究与实验发展、设备租赁业、房地产业和计算机服务业这四个类别中;印度在邮政电信业和金融业两个部门的变动比例最高;中印之间的服务贸易的竞争优势互补性极大,对于深圳而言印度的服务业优势培育和发展值得借鉴。  第四章调查了深圳服务贸易的发展状况发现,服务贸易规模实现跨越式发展,服务贸易结构日趋优化,专业服务贸易比重大幅上升;相比货物贸易规模,服务贸易发展滞后;北京、上海总部经济发展局面更优,深圳仍需要增强发张的动力和速度。  第五章通过结合OECD的STRI指数分析了八个经济体:澳大利亚、加拿大、智利、日本、墨西哥、新西兰、美国和中国的服务贸易限制程度,在分析了在22个服务产业部门中的5个管制维度上中国表现均较差,从限制性指数的数据采集维度指标体系来看,深圳市政府的贸易和投资管制上有许多值得改进之处,甚至于有些改进可以在不突破中央层面底线的基础上就可实现更开放的管理规则和制度的创新和突破。  第六章由于中澳自贸协定是第一个外方以负面清单方式与中国签署的协定,因此本章探讨了“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式的新要求及适应性策略,对于如何贯彻落实协议文本并实现经济和社会效应的最大化是深圳当前的重要工作之一。本文提出了大力向澳大利亚潜在投资方宣传协定下优惠的制度安排,加快建设深圳外商投资风险动态跟踪、评估和化解机制,加快建设负面清单相适应的一体化监管体系等意见建议。  第七章探讨了深圳参与全球高标准国际贸易投资规则构建的战略安排:创建全球国际智库深圳研究基地集群;落实贸易和投资便利化的措施;参与“一带一路”国家的经济信息基础设施建设;开展产业参与的高标准规则构建的试点;探索国家利益的企业表达方式和途径。  第八章进一步分析了深圳全球服务贸易基地建设的制度保障:建立配合事中、事后监管需要的管理体系;建立政府监管、部门间共享、适度开放的外商投资企业查询平台;建立强调法治化的行政管理体系;建立强调集中统一的市场监管综合执法体系的建立;建立行政透明度、完善体现投资者参与、符合国际规则的信息公开体系。  本文认为促进深圳世界服务贸易基地建设应该从至关重要的两个方面着手推进:一是基于服务贸易限制性指标的优化;二是促进政府新型管理模式的形成。
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