从总会计师到CFO——国企财务领导人制度的演变探析

• 作 者: 郭仕明
• 机 构: 南京大学
• 出 处: 南京大学
• 发表日期: 2006年期

CFO制度是一个舶来品，该制度能不能在根植于我国并有助于公司治理结构的改善是本文探讨的重点。　　
本文第一部分从分析当前总会计师制度、财务总监制度入手，分析其利弊，指出总会计师制度是特定历史时期的产物，虽曾发挥过积极作用，但是受制于地位的依附性、职责的局限性、权限缺乏可操作性，诸多不利已说明总会计师制度已不能适应未来的发展需要。财务总监制度虽然有助于提高会计信息质量，有助于解决所有者与经营者信息不对称，有助于防止国有资产的流失，但是由于不能从根本上解决委托代理关系，割裂了财务管理与财务监督的联系，并且自身功能定位存在模糊性，因此财务总监制度也只能是权宜之计。从公司治理角度分析，总会计师在公司治理结构中偏向于经营者，本质人属于“内部人控制”范畴，财务总监在公司治理结构中则更多的扮演了作为投资人的人格化代表的角色，在公司治理结构中两者都难以发挥发挥制衡机制与平衡机制。　　
本文第二部分通过分析以美国为代表的西方CFO制度的兴起的过程、条件、特点，及我国CFO制度产生条件的分析，得出CFO制度中国化将不可逆转，并得出本文的主要分析框架，即完善的公司治理结构为CFO提供了一个良好的保障，股权激励为CFO提供了工作动力，而深厚、广泛的知识则是CFO完成工作所必须具有。接着从两个角度分析把握CFO的内涵，一是从CFO内在的职责、能力、责任要求等角度入手，分析CFO的内在特质，包括职责向核心业务相关层面及公司战略演化，能力上包括深厚的立足于专业知识上的市场、文化知识卓越的管理才能、非凡的人格魅力等，在责任上强调CFO的法律责任与经营责任的对立统一；二是从CFO与CEO、董事会的关系处理这个角度分析CFO的外部性，并着重指出，CFO应利用一个框架即财务治理结构来平衡三者之间的关系，以提高公司治理效率。　　
本文第三部分论述如何打造中国CFO制度方面，笔者认为首先应是持之以恒的改善公司治理结构，并通过激励与约束机制的建立，专业素质的提升和高水平CFO队伍的建设来实现CFO制度的中国化。