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随着我国加入WTO和对外开放的深入,跨国投资日益增多,跨国公司及跨国纳税人在更深层次、更广范围内参与我国的经济活动。跨国公司一方面为我国带来了先进的管理经验和先进的技术,为我国的建设事业注入了大量资金,推动了我国社会主义市场经济的发展;另一方面部分外资企业在利益的趋使下,通过各种手段谋取不正当的利益,破坏了我国正常的经济秩序。伴随着经济活动的复杂化,避税行为的多样化,反避税工作日益成为我国税务专家、学者以及工作人员所面对的一个热点、难点问题。
目前我国反避税工作主要在企业所得税方面展开,但随着对外交往的扩大,国内外资本、劳务、技术和人员的流动日益增多,营业税、个人所得税等税种的反避税工作日趋严峻,本文主要就上述问题展开充分的讨论。本文共分四章,运用比较分析和实证分析的方法从介绍国际避税的定义及其原因入手,比较分析了国内外针对国际避税的多种复杂情况,进行整治与制约的种种方法,同时总结分析了我国目前反避税工作的经验、现状以及存在的问题,并提出了今后我国反避税工作的努力方向以及针对不同情况所应采取的措施,希冀对我国的涉外税收工作做出微薄的贡献。本文的创新之处在于通过系统研究跨国公司的避税行为对营业税和个人所得税的影响以及各国所采取的有效措施,结合自己多年来的工作经验和实证分析,指出了我国有关个人所得税和营业税的反避税措施在实践工作中的不足之处。通过上述分析,提出了我国有关营业税和个人所得税的反避税政策的改进措施,其中主要包括:建立健全反避税法律制度;建立现代化的反避税税收征管体系;培养反避税人员与稳定队伍;加强反避税工作的国际合作等几个方面。
最后提出本文的结论:虽然我国的反避税工作取得了一定的成绩,但探索对外资企业利用各种手段进行国际避税的对策是一项长期而艰巨的任务,它需要多方面的努力。相信随着我国反避税工作的不断深入,反避税队伍的不断强大,反避税立法会日趋完善,反避税工作也必将得到进一步加强。