【摘 要】
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“三农”问题是我国经济和社会发展中的一大难题，其中又以农民增收最难解决。目前看来，调整农业结构，推行规模经营，降低成本，发展高效农业不失为提高农业效益的一种有效途径。同时
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“三农”问题是我国经济和社会发展中的一大难题，其中又以农民增收最难解决。目前看来，调整农业结构，推行规模经营，降低成本，发展高效农业不失为提高农业效益的一种有效途径。同时为了保障粮食安全，在我国耕地日趋减少、农业劳动力正加快转移、城镇化不断加速的进程中，必须提高农业的规模化和集约化经营程度，提高农民收入，以提高农民种粮的积极性。众所周知，农业为是一个脆弱的行业，农民的抗风险能力弱，要提高种粮农民收入，出路只有涨价或者增加补贴。 我国从2004年以来实施的农机补贴政策，作为大农业补贴政策的一个分类，有效地促进了我国农民购买农机消费的积极性、促进了农业生产率的提高，为农村剩余劳动力的转移提供了重要的帮助，同时也促进了我国农机工业的繁荣，催生出了不少焕发出生命力的制造企业。但是，由于目前的农机补贴政策实施时间还比较短，目前在制度设计方面暴露出一些弊端，需要加以改革和完善。 本文从农机具补贴制度的制度背景出发，与原来农机化行业纯粹就行业研究行业的特点不同，而从经济学的角度分析了农机具补贴制度的制度缺陷与不足，如原来的一些研究性文章中从来避谈的农机行政管理部门的寻租、信息不对称、市场规则等，同时研究了国外农业补贴和农业生产资料补贴方面的有关制度和政策，在此基础上对我国目前的农机具购置补贴政策的制度设计、如何更加科学地实施这一政策提出了一些政策框架方面的思考与建议:如应该改间接补贴为真接补贴;简化补贴步骤;不应该补贴在华外资企业而避免加大国内外农机企业的距离、促进国内农机装备业的科技水平等。
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