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根据公共项目绩效评估理论的发展历程，我们可以将之划分为成本效益分析阶段、效率优先分析阶段、质量绩效评估分析以及综合评估分析阶段等。针对公共项目绩效评估，不同时期的专家学者，着眼于不同的视角，提出了很多不同的理论。有的从项目资金使用的角度考虑，有的从项目运作的角度分析，也有的从项目规划实现与否的角度评估，还有的从项目所涉因素的视角分析等，不一而同。
随着新公共管理运动的兴起和公共服务理念的发展，公共项目绩效评估理论逐渐丰富起来:绩效评估实践也越来越受到公共部门和公众的重视。在当前公共项目绩效评估理论中，“3E”绩效评估模式仍然占据主流地位。同时，也有相当一部分绩效评估理论，结合公共项目的特征，突破传统“3E”评估模式的束缚，进行绩效评估模式的再开发和改造。
当前，我国对公共项目所进行的绩效评估多是项目完成之后的评估，鲜有涉及针对公共项目的特殊性、从公共价值的视角来考察公共项目绩效评估问题，进而从理论模式角度实现对我国公共项目绩效评估的理性总结和升华。
为了解决上述问题，本文主要通过比较分析不同公共项目绩效评估模式，从评估主体、评估维度和价值取向等方面进行比较分析，试图构建以评估主体为基础，以评估维度为内容，以价值取向为导向的理想化的公共项目绩效评估模式。