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人类文明诞生几千年来，中西方文化中的传统慈善观念不断传承、演进、交融、升华，“人道”理念贯穿其中，这些为红十字志愿服务事业奠定了坚实的思想文化基础。1859年，瑞士银行家亨利·杜南在索尔弗利诺战场组织了针对伤兵的志愿服务行动，开启了红十字志愿服务事业的先河。中国有着悠久的慈善传统，加之红十字精神的东渐，1904年的日俄战争催生了中国红十字志愿服务。经过105年的传承与发展，中国红十字志愿服务不断焕发新的生机与活力。 当前全党全国正在着力加强以改善民生为重点的社会建设，红十字志愿服务迎来了新的机遇。但也面临着一些不能忽视的挑战:社会上对红十字志愿服务还存在片面认识，志愿服务领域竞争日趋激烈，志愿服务的风险逐渐凸显，志愿者权责缺乏法律规范，以及志愿失灵等。同时，中国经济社会的发展也给中国红十字志愿服务提出了新要求，如:发挥社会资源配置作用，促进社会公益;配合政府转变职能，促进公共服务多元化发展;充分发挥公民参与社会管理的桥梁和纽带作用;弘扬人道精神，传播人道理念，推动建设社会主义核心价值体系;走出去、请进来，促进国际交流与合作，等等。 为了落实好《中国红十字事业2010-2014年发展规划》，贯彻好新的《中国红十字会章程》，在中国红十字志愿服务工作既有成绩的基础之上，抓住机遇，应对挑战，服务好经济社会发展大局，本文总结借鉴了海外红十字志愿服务角色定位、专业特色、组织建设和法律保障等方面的经验，提出了进一步明确红十字志愿服务的定位，加强理论研究，深化对红十字志愿服务工作的认识，建立健全红十字志愿服务工作长效机制等政策建议。