哈尔滨市农村养老保障问题的研究

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我国目前虽尚处于人口老龄化的初期,但是由于经济发展水平还比较落后,而人口老龄化来势迅猛且老龄人口绝对数大,对我国造成的压力尤为沉重。建立健全农村的社会养老保障机制是中国农村老人应对农村新形势的必要条件,这已经成为我们必须面对的现实社会问题。因此,如何养老,尤其是农村如何养老,已经成为我国21世纪面临的一个重大的社会问题。本文从分析我国农村养老保障的发展历程及我国农村养老的特殊性着手,详细剖析了哈尔滨农村养老现状及面临的外部挑战。本文认为,哈尔滨市农村养老现状存在家庭养老、老人自养、社区养老、社会养老四种主要模式,但家庭养老是最主要形式。随着社会的发展,哈尔滨市农村养老所面临的外部挑战主要是,哈尔滨市农村人口老龄化进程加快、城市化与劳动力流动、土地的保障作用降低、孝文化受到前所未有的冲击这四个主要因素。因此,针对上述问题,本文提出要建立和完善哈尔滨市农村养老保障制度。提出建立和完善哈尔滨市农村养老保障制度要遵循三个原则,即与哈尔滨市农村经济发展水平相适应的原则、养老保障基金由个人国家共同负担的原则、坚持多种养老形式相结合的原则。继而提出了建立和完善农村养老保障制度要充分发挥政府在养老保障中的主导作用,继续发挥家庭养老的重要作用,努力推进哈尔滨市农村养老保障社会化,拓展农村社区养老,从而正确引导老人自养。
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