【摘 要】
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“社会利益学说”是与“芝加哥学派”相对立的一个理论，它指出自然垄断、外部效应和信息不对称是产生市场破产的主要原因，而监管是减少和消除市场失灵、保护公众利益的手段。
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“社会利益学说”是与“芝加哥学派”相对立的一个理论，它指出自然垄断、外部效应和信息不对称是产生市场破产的主要原因，而监管是减少和消除市场失灵、保护公众利益的手段。 本文同意“社会利益学说”的观点，从担保公司最密切的合作伙伴—银行的角度剖析了担保公司的风险，发现其同样在金融交易、竞争和经营过程中存在显著的规模经济、信息不对称、外部性和内部性等因素，容易受到“市场破产”的冲击，产生较大的金融风险。同时，文章承认了担保公司在促进中小企业融资，推进社会发展中所起的作用，指出作为推进经济发展的担保公司的确存在较大的风险，而解决管理该风险的手段应该是改变目前监管的局面，建立一个更为完善的监管体系。 本文以东莞市15家担保公司2005年的报表数据为样本对担保公司风险做一个剖析，进而以日本、德国、美国的担保公司经验为蓝本探讨中国担保公司的监管方向，提出担保公司应纳入银监局监管范围，全面整顿监管市场，促进担保公司兼并收购等风险管理的建议。对目前争议性较大的担保公司风险管理提供了参考性的分析思路。
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