我国农业报险经营模式的选择——风险区划的视角

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我国农业保险自从1982年恢复开办以来,经历了20多年的历程,这期间,既有建之初的快速发展,也有商业化运作的萎缩滑坡。近年来,党中央、国务院高度重视“三农”问题,农业保险问题也受到了广泛的关注和重视。2004年开始,我国先后在9个省市开展农业保险试点,取得了较好的成绩。总结我国农业保险试点的经验,探索适合我国国情的农业保险经营模式,对于稳定农业生产,提高农业综合生产能力和风险保障能力,推动农业可持续发展,具有重要的现实意义。因此,本文从风险区划的角度,探讨了我国农业保险经营模式的选择。  本文首先概述了我国农业风险的特殊性以及农业保险的发展历史,分析了我国农业保险发展过程中存在的问题,揭示了大力发展我国农业保险的重要性和紧迫性。然后针对我国近年来农业保险试点模式的情况,阐述了各种试点模式的经营现状以及取得的成绩和经验;重点分析了我国各试点模式的优点和缺点,深入研究了各种试点模式的适用性;并在我国各地农业自然灾害风险状况、区域经济发展水平的基础上,结合当地保险市场发展水平进行了农业保险风险区域划分,将全国划分为直辖市、东部经济发达省份、农垦系统、西部地区和其他省份五个区域,在这些区域内分别选择安信模式、共保体模式、相互保险模式、政府主办的政策性农业保险模式以及安华模式。最后,在风险区划的基础上,构建了适合我国国情的整体性的农业保险经营模式:“中国农业保险公司”统筹下的多种区域经营模式,为我国农业保险经营模式在全国的推广和选择提供参考。
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