松花江干流梯级开发移民补偿安置模式研究

• 作 者: 孙静贤
• 机 构: 哈尔滨工业大学
• 出 处: 哈尔滨工业大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 松花江干流梯级开发 移民安置 动态补偿 征地质量

松花江干流梯级开发是通过在松花江上建立七级航运枢纽，以改善松花江通航条件和生态环境的准公益性工程。随着经济社会的发展，现行的一次性货币补偿安置模式已不能完全适应依兰枢纽的移民安置工作。本文以利益相关者的角度，从被征地移民、地方政府和项目业主的立场研究探索利于各方的松花江干流梯级开发移民补偿安置工作的新模式。　　本文首先对松花江干流梯级开发现行移民补偿安置模式进行阐述，通过调查问卷和面谈的方式，对移民和地方政府反馈的意见和建议进行详细的梳理，总结现行补偿安置模式存在的问题。针对问题进行深层次分析，查找造成移民不满意、地方政府缺乏动力、项目业主难决策等突出问题的根源。　　针对这些问题的根源，本文立足于探寻解决对策—长期动态补偿安置模式。研究表明，长期动态补偿安置模式是让被征地移民长期动态地分享枢纽发电收益的新型补偿安置模式。这种模式不仅能提高补偿标准，有益于移民的长远生活，而且确定了无产权耕地的补偿方法，解决农民的后顾之忧。长期动态补偿安置模式的实施有助于缓解政府的安置压力，配套措施有助于恢复地方经济和提高农民自我发展的能力，减轻项目业主的筹融资压力，提高征地质量和效率。本文通过对比分析的方法，对长期动态补偿安置模式在松花江干流梯级开发征地补偿中进行可行性分析，证实长期动态补偿安置模式适用于松花江干流梯级开发的征地移民工作。据此，本文以依兰枢纽实际情况为数据指标，推进松花江干流梯级开发移民长期动态补偿安置模式。