【摘 要】
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农村公共产品是保障和改善农民生产与生活条件的重要基础，是推动社会主义新农村建设的突破口，也是保证国民经济持续稳定健康发展的根本需要。近年来，中央加大了对农村的支持力度
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农村公共产品是保障和改善农民生产与生活条件的重要基础，是推动社会主义新农村建设的突破口，也是保证国民经济持续稳定健康发展的根本需要。近年来，中央加大了对农村的支持力度，但农村公共产品供给水平较城市公共产品供给水平仍有很大差距，这影响了我国和谐社会的发展进程。乡镇政府作为我国最基层的行政机构，是联系各级政府和广大农民群众的桥梁，也是农村公共产品资源配置的重要载体和组织者。特别在当前建设社会主义新农村的过程中，加强对乡镇政府农村公共产品供给问题的研究具有重要意义，是构建和谐社会的内在要求，也是探索解决“三农”问题的有效途径和转变乡镇政府职能的必然选择。
笔者首先介绍了选题的背景和意义，并对国内外学者关于农村公共产品的研究做了系统的梳理，借鉴他们理论基础和分析观点的同时，指出了当前研究存在的不足：其次介绍了本文研究的主要理论基础：公共产品理论、公共选择理论、公共财政理论和新公共服务理论；再次探讨了乡镇政府农村公共产品供给的历史沿革；然后提出了当前我国乡镇政府农村公共产品供给中存在的供给不足和供给效率低下的问题，并对问题存在的原因做了详细剖析，其原因既可以追溯到历史遗留的问题，也有现行体制的不完善，另外还因一些新政策处于试行的不稳定阶段；最后，针对当前存在的问题，从完善乡镇政府农村公共产品供给的职能，完善农村公共产品投资和监督机制，健全乡镇政府农村公共产品供给决策机制和发展多元化农村公共产品供给模式四个方面提出了相应的对策。
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