天然气供应策略优化研究:以中国石油为例

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我国是最早开始使用天然气的国家之一,但是长期以来天然气得不到有效开发利用。近几年,天然气产业产量和消费快速增长是前所未有的,对天然气供应企业来说,是难得的机会。中国石油抓住了这个时机,推进天然气业务全面发展。   我国天然气产业处于起步阶段,与发展成熟的国家相比还有很多不足。天然气管网和储存设施不完善,近几年虽然建成了几条主要天然气管道,但多数地区基本上还是依靠单一的管线接收天然气。长输管线运行风险大,费用高,还没有形成区域间大规模资源调配能力,进口管道天然气和LNG刚刚起步,由于缺少用于调峰的设施,应对资源风险的能力较差。   在我国的天然气消费结构中,城市民用的比例比较高。城市民用对天然气企业来说是非常好的用户,发展虽然比较慢但是稳定,而且价格承受能力也比较高。这类用户的缺点是有明显的日用气峰谷差和季节性峰谷差。特别是在北方地区,当下游市场发展起来后,如果没有配套的储气调峰设备,就会遇到冬季天然气供应紧张,如果同时出现近两年发生的极端天气,温度低于常年或寒冷天气提前和时间延长,天然气短缺的情况就会更加严重。   目前出现的冬季供应紧张现象,影响了普通百姓的正常生活和企业的正常生产,特别是在北方地区已经成为天然气供应企业的发展瓶颈,制约着天然气市场开发的进度。如何化解这个问题,使市场开发回到正常轨道,是天然气供应企业面临的现实问题。   本研究主要采取案例研究法,在分析我国天然气供应特点和国外成熟市场经验的基础上,以中国石油为典型企业,分析其供应策略、形成的政策背景和企业背景、策略实施成果和面临的问题,在此基础上,提出天然气产业链协调发展、建立多层次调峰设施和保持合理的用户结构等建议。   本研究第1章首先介绍了天然气及天然气供应,并简要介绍了研究对象中国石油的基本情况,以及研究的问题,研究方法框架,创新和不足;第2章对我国天然气资源和市场状况进行了分析,总结了我国天然气供应的特点和天然气供应企业的困难;第3章分析了日本和美国天然气市场现状和供应策略,分析对我国天然气企业有益的启示;第4章介绍了中国石油当前天然气供应策略,分析政策和企业背景、该策略实施的效果,在综合第2章和第3章基础上,分析企业面临的问题及其原因;第5章分析企业供应策略的优化方向,并重点提出天然气产业链协调发展、建立多层次调峰设施、保持合理的用户结构和争取政策支持的建议;结论部分总结本研究的主要结论和启示,展望今后继续努力的方向。   本研究主要得出以下结论:   第一,天然气产业发展过程中,资源建设和基础设施建设是重要的保障。但是从我国目前出现的冬季天然气供应紧张的问题看,这些措施不能完全满足市场发展的需要。由于储气设施建设滞后和下游市场的用气峰谷差逐年增大,供应企业处于要么供应不足,要么效益低下的两难局面。随着基础设施完善,这个矛盾会缓解,但是在此之前,供应企业有必要采取措施避免出现更大的危机。   第二,“照付不议”合同在天然气市场开发中被证明是化解市场风险,保证天然气基础设施投资回报的手段。但是在我国这一策略实施的效果不理想,控制市场需求的作用有限。天然气供应企业应继续加强购销合同的约束作用,加强与下游用户的联系。供应企业应努力实现整个产业链协调发展,根据我国实际情况,在建设规模上留有余地,有计划的准备好接替资源和及时扩大基础设施的能力。   第三,中国石油正在加紧储气库的建设,单靠供应企业建设调峰设施力量有限。供应企业一方面要继续加强储气库建设,使之与下游市场的调峰需求相适应,另一方面还需开拓思路寻找更多的方式作为补充。如利用液化天然气设施和高压球罐调峰,鼓励城市燃气企业和用户参与建设调峰设施。采用多种形式建立多层次调峰体系,尽快缓解冬季供应问题。   第四,下游市场的用气均衡,可以提高管线的负荷系数,降低供气成本,减轻用户负担。不同用户的用气规律不同,用气规律还受气候影响。北方地区城市燃气比例较高的地区,下游市场季节性波动比较大,即使是我国中部地区,在调峰设施能力不足的情况下,也会出现冬季供应紧张的情况。供应企业应采用多种办法,引导消费,调整用气结构。如帮助推广热电冷三联供技术,可以增加夏季需求,平衡全年供气。在下游市场重点发展可中断用户,减少冬季需求。供应企业发展下游用户时,应调研市场用气规模和用户用气规律,根据市场规律使可中断用户保持一定比例。   第五,国家的政策导向对天然气产业的发展影响很大,体现在用地政策、税收、定价收费和天然气利用等方面。现阶段国家政策还存在不完善的地方,比如某些政策没有充分考虑天然气产业特点、政策不配套等。供应企业应该加强对天然气产业特点的研究,为国家政策调整提供有益的建议。   本研究的创新之处在于从我国天然气供应特点和供应企业面临的困难出发,选取日本和美国两国各有特色的成熟的天然气市场作为对照,分析其供应策略和效果,找出对我国企业有益的启示;对中国石油当前天然气供应策略进行深入研究,归纳总结原因,并提出建议;运用天然气产业链示意图进行系统分析,比较形象的阐述天然气优化方向的建议。   本研究的不足之处在于由于没有成熟的理论可供借鉴,本研究采用案例对比分析的办法,比较多地使用企业实际数据进行分析,但是缺乏对理论分析工具的运用;本研究着重对中国石油的天然气供应策略的研究,没有涉及企业战略的其他层面。
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