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鸦片战争开始后，中国开始漫长而曲折的救亡之路。教育成为救亡重要手段。位于江苏北部的苏北地区属于欠发达地区，教育相对落后，这就对近代教育改革的开展提出渴求。清末苏北教育改革措施主要有改书院、改寺庙为学堂，对于广大农村地区就是将几个社学、义学合并成一个小学堂。同时还开设高等教育、师范教育、女子教育，增设教育行政机构。清末苏北教育取得不小成绩，如:教育层次齐全、效果良好、学生数量增长等。但同时也存在不少问题:经费缺乏、办学不当、教育体系中新旧势力交叉并存。 清末苏北教育改革对农村社会影响深远。在沭阳，受过教育的女子胡仿兰因带领周围女子放足而被翁姑毒杀，社会各界以胡仿兰事件为切入口，提出自己的主张建议。江苏省教育总会的着眼点在于普及地方教育以开民智。上海天足会希望树立典型，劝诫女子放足。官方通过该事件的处理，以示推行新政力度之大。清末苏北教育改革的直接成果就是带来新式人才。随着新式人才不断涌现，他们在清末地方自治运动中发挥积极作用。苏北谘议局部分接受新式教育的士绅在地方积极办学。辛亥时期，苏北各地动乱不安，一批学堂毕业学生，如清河县周实、阮式二人组织学生巡逻队，不辞劳苦，尽职尽责，使地方秩序井然。洋务运动后，留学运动如火如荼。一批苏北留学生远赴重洋，他们学成回国后积极参与地方事务处理。如徐州韩正志、盐城马为玲等，他们为家乡做出较大贡献。