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审计质量是审计工作的生命,是审计事业可持续发展的前提条件。经济责任审计质量是指经济责任审计组织从事具体审计工作及其结果的质量,包括审计过程质量和审计项目质量,表现为经济责任审计人的质量和经济责任审计过程的质量,最终体现为经济责任审计报告的质量。
随着我国社会主义市场经济的进一步发展,经济责任审计这一具有中国特色的审计类型发展迅速,目前已经成为我国的一项重要审计制度,在加强对领导干部的监督管理、保障国有资产保值增值、预防和惩治腐败、维护财经纪律等方面发挥着越来越重要的作用。如何提高经济责任审计质量和如何建立经济责任审计质量控制体系,关系到经济责任审计的发展。我国经济责任审计发展还不成熟,包括经济责任审计本身的内在局限性,目前存在法规的不健全、经济责任审计技术不完善等许多问题,经济责任审计质量控制面临着许多困难。可见,研究、建立和完善经济责任审计质量控制体系具有十分重要的现实意义。
本文以规范分析为主,具体分析时,结合使用比较、归纳等研究方法。文中首先介绍了研究的背景、意义、内容、目的、方法和文章的框架结构。引入论题后通过文献研究,明确经济责任审计的普遍性和特殊性以及有关经济责任审计质量控制的理论现状,目前对这方面缺乏理论的研究,由此证明了本文研究的必要。然后,对经济责任审计质量环境进行分析,概述经济责任审计的发展历程,明确经济责任审计质量控制环境的现状以及基于环境因素的控制问题,发现我国目前经济责任审计环境存在评价标准不明确,审计力量不足和审计组织体系不规范等问题。
要提高经济责任审计质量,必须建立健全经济责任审计质量控制体系,在概括了经济责任审计质量控制体系的涵义和特点的基础上,从环境研究出发,分析我国目前的经济责任审计质量控制现状和现行的质量控制体系框架,明确了我国目前经济责任审计质量控制体系的现状是既有成绩也存在许多问题,主要的问题是经济责任审计质量控制标准不明确和复核监督机制不到位等,经济责任审计本身也具有内在的局限性。由此可见,我国目前的经济责任审计质量控制体系既不成熟,也不规范,无法满足经济责任审计质量控制的需要。
针对当前经济责任审计质量控制体系中存在的问题,文章从经济责任审计质量控制系统论的基础出发,分别研究经济责任审计质量总体控制体系和经济责任审计质量业务控制体系的建立。现行经济责任审计质量控制所存在的与总体控制相关的问题归根结底起因子经济责任审计的行为审计性质,解决问题的关键是把经济责任审计从行为审计转化为过程审计,把经济责任审计的命题定位于内部控制。经济责任审计质量业务控制体系的建设包括经济责任审计过程质量控制体系和项目质量控制体系的建立,在经济责任审计主体控制、过程控制以及组织管理体系、质量控制准则、监督体系、复核体系等方面,提出具体的控制措施。
通过分析,文章提出完善后的我国的经济责任审计质量控制体系框架,完善的经济责任审计质量控制体系必须包括:1.具备良好的外部环境。从制度、法规、准则等方面确保审计质量有规定可依。2.经济责任审计部门质量控制体系完善,对审计质量全面控制。对经济责任审计的各因素、具体工作各环节都进行质量控制。3.经济责任审计质量评价体系科学完善,好的评价体系可以促进质量控制体系更加完善。
本文提出的完善后的经济责任审计质量控制体系,其适用性和可行性还有待进一步研究。由于我国法规制度的不成熟,经济责任审计未来可能有很多调整之处,经济责任审计的质量控制体系相应也要不断调整和完善。