区域创新政策对企业技术中心创新绩效的影响研究

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随着科技水平的发展和竞争的日益加剧,创新在经济发展中的主导地位日益凸显。企业技术中心作为政府认定的创新研发机构,是区域创新系统中重要的微观主体。如何通过政策措施有效影响企业技术中心创新活动,提升其创新绩效,带动区域经济发展,是现在学术研究领域的重要课题。本研究主要采用社会结构矩阵、结构方程模型和系统动力学作为研究方法,从文本分析、实证分析和仿真模拟研究三个方面,对区域创新政策对企业技术中心创新绩效的影响问题进行了研究。  ⑴在借鉴相关研究成果的基础上,将1999年至2010年北京市颁布的68项与企业技术中心相关的创新政策分为供给政策、需求政策和环境政策三类,并进行了梳理统计。继而通过文本挖掘和社会结构矩阵的结合,得到区域创新政策对企业技术中心创新绩效影响的社会结构矩阵和反映政策要素作用路径的有向图,从中分析出北京市区域创薪政策作用的主要路径。研究结果表明:①北京市区域创新政策的作用路径整体上是以供给政策和环境政策为开端,以创新绩效为目的的;②供给政策主要是通过财政补助和平台建设来推动技术中心创新能力的提升和创新产出的增加;③环境政策主要通过配套设施建设和知识产权保护等方面的措施,营造良好的创新环境,间接促进技术中心创新产出的增加;④需求政策需在区域某一方面科技水平发展到一定程度之后才开始采用,主要通过政府采购和项目合作,影响技术中心的研发投入和知识积累方向,提升企业创新能力,从而推动创新产出的提高。  ⑵在文献研究的基础上,确定结构方程概念模型,结合来自问卷调查和数据库的245家北京市市级认定企业技术中心的数据,通过结构方程模型方法实证分析三类区域创新政策对企业技术中心创新绩效的影响程度。研究结果显示:①不同类型创新政策对企业技术中心创新绩效的影响存在显著差异;②供给、需求和环境政策均对技术中心创新收益产生正向影响,其中供给和需求政策对技术中心创新产出有显著的间接影响;③创新投入对于创新收益没有显著的直接影响,而是通过对创新产出的显著正向影响,间接影响创新收益。相比于创新产出而言,创新投入对创新收益的影响效应较小,这与技术中心建设目的存在很大偏差。  ⑶在路径研究、实证研究以及以往研究成果的基础上,构建北京区域创新政策对企业技术中心创新绩效系统动力学模型,运用仿真模拟方法研究区域创新政策对企业技术中心创新绩效的作用机理,并探索了通过政策调整提升企业技术中心创新绩效的有效手段。研究显示:①在现行政策条件下,企业技术中心创新能力、创新效益、经济效益和创新投入仍会持续上升,企业创新动力会逐步下降;②政策补助比率和税收优惠水平对企业技术中心创新动力、创新活动和经济效益均具有正向影响;③在控制企业技术中心创新活动方面,政策补助比税收优惠政策更加有效,在政府创新方面的财政预算削减的时候,降低税收优惠水平会对企业技术中心创新活动影响更小。
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