【摘 要】
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权力制衡就是要对权力的运用进行必要的合理的限制与约束,以使权力的运用符合人民的利益和要求,防止权力滥用等权力腐化现象和行为的发生,因为“一切有权力的人都容易滥用权
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权力制衡就是要对权力的运用进行必要的合理的限制与约束,以使权力的运用符合人民的利益和要求,防止权力滥用等权力腐化现象和行为的发生,因为“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止……。”这是人类政治社会的一个历史经验总结,并已成为大多数人的共识。既然权力的不良运行有导致腐化的可能性,那么对权力进行限制和约束也就存在必要性和合理性。现代分权制衡理论作为西方社会政治生活中最重要的原则之一,经历了历史的磨炼、洗礼与验证,它的思想渊源十分久远,可以追溯到古代希腊罗马时期,首先由柏拉图提出,然后在亚里士多德那里得到系统阐述,并在波里比阿和西塞罗那结合罗马共和国的实践而达到相对完善。在中世纪,由教皇安布罗斯提出,经奥古斯丁阐述,在格拉修斯那里真正确立了“二元权力划分”的理论,从而为近代分权与制衡思想的确立构建了基本的框架。分权制衡理论在17、18世纪经由政治思想家洛克、孟德斯鸠最终完成了理论构建,并在美国政治实践中得以丰富和验证,而且趋于完善。但是分权制衡理论并非止步不前,在思想家托克维尔、达尔的努力下,分权制衡理论的内涵得到了进一步的丰富和拓展。
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