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自20世纪后半期以来，国际税收竞争愈演愈烈，而国内税收竞争也不断发展，日渐成为各国政治经济生活的重要内容。进入九十年代以来，特别是随着分税制，政府间财政分权体制的建立，我国各级政府对于税收资源的争夺也日益激烈，引起理论界对“税收竞争”概念的关注。事实上，我国的税收竞争历史由来已久。即便是在大一统的年代，地方政府也从没放弃过对经济权利的争取和利用，只要回顾一下中国财税史上的屡收屡放就不难明白。特别是改革开放以来，政治上的分权与财政上的让利使地方财政利益日益凸显，随着财政分权的逐步推进，尤其是分税制的确立，地方政府在财政支出上有了一定自主权，在取得收入上享有很大的自由裁量权，类似于西方联邦制国家的政府间税收竞争就应运而生了。这种地方化为政府获得和维持独立利益和自主地位创造了条件。正是在地方化格局的基础上，中国的政府体系实际上表现出竞争性。在此，注意区分政府体系的实际运作情况和书面规定情况的差异。如何认识、评价和规范我国政府间税收竞争成为一个迫在眉睫的问题。本文力图运用政府间税收竞争的一般理论，对我国政府问税收竞争问题进行研究，并提出规范我国政府间税收竞争的具体设想。 全文共分为六章，主要内容如下: 第1章为导论，简要介绍研究背景及范围，并对相关概念进行了介绍，概括了国内外研究的现状;其余五章为文章的主体部分。 第2章介绍了税收竞争的理论结构，包括税收竞争的理论基础、理论要素。 第3章对税收竞争效应从有效竞争和无效竞争两个方面进行了分类。分别对前人的理论进行了详细的分类。两类的代表人物分别是美国教授Tiebout与Oates。 第4章阐述了地方税收竞争的成因。我国出现国内税收竞争，既有税收制度的原因，也有利益分配的原因，还有政治体制等原因。认为主要是税收制度原因，以及历史和社会背景等综合作用而导致了我国的辖区问的税收竞争。以某地区为实例证明了地方税收竞争的成因。 第5章国外税收竞争的启示。根据外国税收竞争情况并结合税收竞争的理论分析了各个不同国家税收竞争的情况，为我国研究税收竞争奠定了理论实践。 第6章是全文的结论，也是这篇论文的重点。本章根据以上五章为论据，对我国税收竞争提出了合理的税收竞争导向。新时期，我国构建的税收竞争模式必须具有“稳定、规范、适度”的三大特征。稳定是指建立一种长期稳定的税收关系，无论是国内横向税收竞争还是国内纵向税收竞争，不能有突发的税收竞争行为发生，体现出一种和谐的税收竞争关系。规范是指政府的一切税收竞争行为都必须是在制度的约束下进行的，不能由于中央和地方各自的利益而随意进行税收竞争。适度是指中央掌控税收立法权的前提下，各地方政府在税法的约束下享有“有限的”税权，可以根据本地的实际环境对使税收权发挥到最大限度。本章首先以博弈论为研究方法，分析我国税收竞争的现状;根据主要原因列出了解决问题的几点要求。为我国税收竞争的合理发展指出了道路。