行政事业单位国有资产管理问题研究

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行政事业单位资产是我国国有资产的重要组成部分,是国家维持政权运转、保持各项事业发展和维护社会秩序的必要物质基础。当前开展我国行政事业单位国有资产管理问题的研究,是当代中国面临的一项重要理论与实践课题;是贯彻党中央、国务院关于加强国有资产管理工作指示精神的需要。同时,开展加强北京市行政事业单位国有资产管理的研究,有着一定的现实指导意义。因此,开展我国行政事业单位国有资产管理的研究,在此基础上,对北京市行政事业单位资产管理的有关问题进一步研究,尤显必要和紧迫。  本论文拟对我国行政事业单位的国有资产问题进行一些探讨,既从理论角度进行分析,又从实践角度进行研究,并借鉴国外一些经济发达国家的经验;在此基础上,对北京市如何加强行政事业单位国有资产管理进行相关研究。在结构上,本论文包括四章。即:第一章是关于当前形势下行政事业单位国有资产管理问题综述,主要对当前的形势背景、行政事业单位国有资产的基本形式及当前存在的问题进行了综述性的研究;第二章是关于行政事业单位资产管理的有关理论分析,对从行政事业单位国有资产管理的特殊性、行政事业单位资产配置、加强行政事业单位资产管理的有关原则与因素及行政事业单位资产管理绩效评价从理论上进行了分析和研究;第三章对当前国外一些国家在公共资产管理方面的做法进行了借鉴性研究;第四章对当前北京市行政事业单位资产管理的现状进行了研究,并提出相应的完善对策建议。  本论文研究的出发点在于,坚持理论探讨与具体工作实践紧密结合,增强可实践性。论文的创新主要体现在以下方面:一是对我国行政事业单位国有资产管理的特殊性进行研究,要对行政事业单位的职能作用进行明确的区分,进而实施分类管理;二是对行政事业单位的资产配置从理论上进行了分析,指出了提高配置效率的途径,并提出了一个简易的资产配置模型;三是对行政事业单位资产管理的绩效评价进行了探讨,指明了建立资产绩效评价评价模型的途径,并提出了一个行政事业单位资产管理绩效评价的指标体系;四是结合前述理论研究,对北京市当前如何加强行政事业单位国有资产管理开展了一些实证性研究。
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