【摘 要】
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社区作为社会生活共同体同时也是社会治理中最基础的单元，在最末梢的位置上承接着经济社会体制变革带来的震荡，发展和完善作为国家治理体系基础的社区治理，对于实现我国治理能力和治理体系现代化具有重要意义。然而随着单位制解体和改革开放的推进，社会日益分化使得基层社会中的矛盾和冲突不断加剧，基层社会治理的碎片化和复杂化问题也导致社区治理面临着种种困境。 为此，十八大以来党中央高度重视党的建设对基层社会治理的
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社区作为社会生活共同体同时也是社会治理中最基础的单元，在最末梢的位置上承接着经济社会体制变革带来的震荡，发展和完善作为国家治理体系基础的社区治理，对于实现我国治理能力和治理体系现代化具有重要意义。然而随着单位制解体和改革开放的推进，社会日益分化使得基层社会中的矛盾和冲突不断加剧，基层社会治理的碎片化和复杂化问题也导致社区治理面临着种种困境。
为此，十八大以来党中央高度重视党的建设对基层社会治理的引领功能，并在党的十九大报告中强调要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。与此同时，社区中普遍存在着各类资源，如人力资源、组织资源、文化资源等，社区是否能够有效地整合利用起社区资源，对于能否提升社区治理能力、推进社区治理体系现代化具有重要意义。在基层社会治理中，党组织可以藉由其领导地位和枢纽性联络与整合作用，激活和整合各类资源引领社区治理，以应对基层社会治理的碎片化，并克服社区治理困境。
因此，本文以基层党建如何引领社区治理，并以何种机制整合社区资源为核心研究问题，从资源整合的视角出发，以城乡一体新社区桐溪社区和城市老旧社区南关厢社区为例，分析比较党建引领社区治理的路径及其运行机制。研究发现：第一，基层党建通过整合社区资源的方式引领社区治理。第二，面对两社区在社区治理中所面临的不同困境，基层党建通过下沉机制、参与机制、授权赋能机制、互惠机制以及传承保护机制，有效地实现了对社区政治资源、人力资源、组织资源、社会资本及文化资源等社区资源的整合，克服了社区治理困境，并达成良好的社区治理效果。第三，通过对两社区党建引领方式及资源整合路径的比较分析，本文将党建引领社区资源整合的模式总结为政党主导式和协商自治式两种，以期为党建引领社区治理及社区资源整合的实践提供借鉴和参考。
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