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“智慧城市”建设是以城市建设运行系统的充分整合与业务高效协同为目标，充分运用感知技术、信息技术和通信技术手段，对获取的有一定标准规范的、城市发展建设中的海量数据信息进行智能处理和分析，对公众服务、社会管理、产业发展等活动的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持，从而构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。 如今我们正面临着物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一轮技术变革，知识经济高速发展，信息资源日益成为重要的生产要素，信息化在经济社会发展中的引领和支撑作用进一步显现，智慧城市已经成为城市信息化建设的发展趋势。在此背景下，许多国家和城市纷纷提出智慧城市发展规划，并将其定位为中长期发展战略的重要组成部分。我国很多城市将推进智慧城市建设作为发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市跨越式发展的重要契机，相继提出了智慧城市的发展方向并着手规划建设。 本文在深入研究智慧城市的缘起、定义、内涵、特征理论基础之后，分析国内外智慧城市发展概况，得到对扬州智慧城市建设的有益借鉴和启示。通过对扬州发展智慧城市建设的必要性分析、机遇分析、条件分析和挑战分析，研究扬州建设智慧城市中需要解决的问题，提出建设的目标和主要任务，建议扬州智慧城市建设的对策保障措施。研究认为扬州智慧城市建设的目标，是将扬州建设成为经济发展创新持续，城市运行精准高效、公共服务文明便捷，城市生活安全舒适，具有现代化国际旅游城市特色、古代文化与现代文明交相辉映的智慧名城，成为国内中小城市智慧化建设的示范。扬州市智慧城市建设应结合自身的优势，聚焦智慧主题，加强经济转型升级，推进科技创新，优化电子政务，精细城市管理，加强基础设施，提升民生幸福，整合信息资源;通过试点示范建设，以点带面，充实基础支撑平台，突破关键技术，推广试点应用，设立示范标准，按照有利于推动城市信息共享和业务协同、有利于解决社会民生的迫切需求，构建适应智慧城市需要的信息网络，构建扬州智慧城市技术架构，培育新一代信息技术产业，加快信息化与制造业的渗透发展，加快信息化与服务业的深度融合，加快网络数据中心基地建设，加快培育和建设多网融合通行服务平台，加强信息安全基础建设，引领智慧城市的全面发展。