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河南省高速公路上超载现象严重，并且愈演愈烈。超载行为在损害国家经济利益的同时，还危害着人民群众的生命财产安全，扰乱着货运市场秩序。长期以来有关部门一直试图对超载行为进行打击和治理，相关专家学者也对高速公路超载问题进行了大量研究，积极地对治理该问题出谋划策，但是因为深刻的经济及社会原因，该违法行为一直没有得到有效的遏制，屡治不绝。
作者利用工作之便，对河南省高速公路上的超载行为进行了认真观察，并走访了大量的治理该问题中涉及到的不同的行为主体，对这些行为主体进行了问卷调查和访谈，认真地了解了不同行为主体与超载行为的利益相关度，其对超载行为的认识和态度、对相关法律法规的熟悉程度以及其对治理超载行为的建议，获得了详实的第一手资料，并对这些资料进行了科学分析。
在充分观察和调研的基础上，并结合相关文献材料，作者对高速公路超载行为发生的原因进行了认真的分析，力求剥去表面现象，透过现象看到本质，找到超载行为屡禁不绝的深层次原因。通深入思考，笔者从利益、管理、执法、制度、社会组织等五个层面分析了超载违法行为易发难治的原因。
针对这些深层次原因，笔者通过深入的思考和分析，从利益诱导、制度改进、技术手段等多个方面设计了治理对策，并将这些对策梳理成一个有机整体，使其互为依托，相辅相成，以期能够构建一个治理高速公路超载行为的长效机制。