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自来水作为一种准公共产品，具有较为特殊的价值属性和经济属性，并在不完全市场下受到政府的管制。自来水的价格水平不仅影响到人们的生产、生活用水，而且体现了政府提供公共服务的水平和质量。尤其是经济的高速发展及人口的剧增使得我国出现了水资源日益短缺、水环境恶化等问题，给自来水定价带来了一定程度的影响。此外，我国的自来水定价受自然因素、经济因素、工程因素以及政策因素的影响，各地存在一定的价格差异，使得不同地区的政府在制定自来水定价机制时面临不同的抉择。在这一背景下，本文以信阳市为研究对象，对我国公共产品的定价机制模型优化及政策导向进行研究，并以自来水产品为例，针对我国公共产品定价操作存在的问题提出政策建议。
一是阐述当前我国的水资源状况及水环境问题，分析完善自来水定价机制的必要性。同时搜集和总结国内外学者有关自来水定价的研究成果，进一步明确本文的研究方向。
二是对信阳市自来水定价程序和方法进行分析，从自来水定价研究出发，对自来水的属性以及定价的影响因素、基本原则、方法和模型等进行分析。
三是对信阳市自来水定价过程中存在的问题进行分析，通过对该城市自来水的定价政策以及水价政策调整的方法进行分析，从而提出在这个过程中存在的问题。
四是结合信阳市当前的自来水定价问题，从完善法律体制、加强监督检查、提高公民参与度以及发挥市场竞争性等角度提出完善自来水定价的建议和对策。