基辛格与1969-1973年的美越秘密谈判

• 作 者: 刘素兰
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2009年期

20世纪60年代，美国为了实现遏制共产主义的目的，将50万军队派往印度支那半岛，与越南民主共和国之间发生了军事冲突，由此爆发了越南战争。1969至1973年，为了结束越南战争，美国与越南民主共和国之间进行了一系列秘密谈判。秘密谈判的美方代表、美国总统国家安全事务助理基辛格在其中发挥了重要的作用。　　
本文认为基辛格参与美越秘密谈判的决策与其现实主义的外交思想是契合的。其思想体系是以寻求建立均势稳定的国际秩序为核心，包括国家利益、实力外交和国内结构的总构想。出于对均势的崇尚，基辛格为美国选择的战略是在重构均势稳定的国际秩序框架下，用谈判解决越南问题。而在策略上，基辛格选择秘密谈判的方式，目的在于防止谈判成为越南民主共和国进行政治战的工具，以及防止美国政府内部泄密削弱美国的谈判地位。　　
本文认为按照谈判的进展程度，美越秘密谈判可以分为四个阶段：建立秘密谈判联系渠道、军事问题取得突破、政治问题取得突破以及尾声阶段。本文的核心观点是：基辛格在重构国际均势的战略框架下设计美苏中三角关系、同时结合军事压力，迫使北越在美越秘密谈判中作出让步，最后基本实现了基辛格在上任之初为美国确定的国家利益。而相比较而言，美国国会、新闻界和公众的反战压力并没有影响到基辛格改变谈判立场。